通過高水平開放與全球市場和全球資源充分鏈接，可以更好地開發(fā)新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)、扶持新業(yè)態(tài)、打造新模式

　　2020年是“十三五”的收官之年；剛剛到來的2021年，則是“十四五”的開局之年。如何在這重要的歷史交匯點上總結(jié)經(jīng)驗、謀劃未來，做好擴大開放這篇文章，對于適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，具有極為重要的意義。

　　“十三五”以來，中國對外開放的步伐進一步加快，取得了巨大成就。這也是不少外資持續(xù)看好中國、布局中國的重要原因。

　　比如，在農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面，中國進一步開放了市場，外資準入負面清單不斷縮減，目前僅剩30條；中國多次修改《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍；自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)布局進一步完善，“十三五”期間新增17個，開放水平和政府管理能力不斷提高，開啟了海南自由貿(mào)易港建設(shè)進程；積極主動擴大進口，自主降低關(guān)稅水平，從2015年的9.8%降到了7.5%……這些開放措施，使得外資企業(yè)更加深入和全面地進入到中國市場，增強了外資企業(yè)投資信心，降低了經(jīng)營成本，帶來了豐厚回報。

　　那么，中國為什么要堅持擴大對外開放呢？中國堅持對外開放的基本國策，因為高水平開放是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。實現(xiàn)高水平開放，有利于促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，有利于推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，有利于培養(yǎng)和壯大新動能。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速發(fā)展，為全球經(jīng)濟發(fā)展帶來新的經(jīng)濟增長點�？梢哉f，只有通過高水平開放與全球市場和全球資源充分鏈接，才能更好地開發(fā)新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)、扶持新業(yè)態(tài)、打造新模式。

　　“十四五”時期，中國對外開放將有更多新看點和新趨勢：

　　市場開放的深度和廣度將進一步提高。開放領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大，負面清單將進一步縮減，關(guān)稅和制度性成本會進一步大幅降低。

　　全方位、全領(lǐng)域的全面開放新格局將進一步完善。自由貿(mào)易試驗區(qū)將進入新的發(fā)展階段，增區(qū)擴區(qū)，賦予更大改革自主權(quán)，同時會把更多成熟的開放政策和管理體制向全國推廣。海南自由貿(mào)易港開放引領(lǐng)作用將得到增強。

　　市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境將進一步成型。將加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善投資促進和保護、信息報告等制度，營造尊重知識價值的環(huán)境，完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。

　　多雙邊合作將取得更大進展和成效。中國將繼續(xù)和其他成員國一道對世界貿(mào)易組織進行必要改革，繼續(xù)參與改革國際金融體系，支持提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。

　　“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展更加深入人心。中國將加大力度，拓展第三方市場合作的渠道，構(gòu)筑互聯(lián)互贏的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，進一步向制度型開放、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域合作重點傾斜。

　　人民幣國際化與資本賬戶雙向開放將穩(wěn)步前行�！笆�四五”時期，中國將進一步創(chuàng)造條件，引導(dǎo)市場增加或接受人民幣計價結(jié)算，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強國際合作，提高人民幣跨境流通使用的便捷性。

　　中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。外資在中國市場的機遇也必將越來越多。