2020年,全球糧食供應鏈頻亮紅燈,引發(fā)人們對糧食安全問題的關(guān)注,也給我國糧食安全帶來多年未有的壓力和考驗。黨和政府以強有力舉措應對,牢牢把住糧食安全主動權(quán),實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十七連豐”,庫存充實,供應充裕,糧食安全經(jīng)受住了檢驗,為經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)運行作出重要貢獻。

  (一)

  民以食為天。2020年,在我國新冠肺炎疫情防控最關(guān)鍵最緊要時期,老百姓十分關(guān)心糧油市場供應夠不夠、價格穩(wěn)不穩(wěn)。我國確保糧油市場運行平穩(wěn),糧油供應不脫銷、不斷檔。疫情發(fā)生以來,全國基本沒有發(fā)生哄抬糧價、搶購糧油的事件。

  2020年,我國糧食生產(chǎn)接連遭遇疫情、洪災、臺風侵襲的挑戰(zhàn)。越是面對風險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。全國上下眾志成城,一手抓疫情防控,一手保豐收,糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在13000億斤以上,端牢了中國飯碗,增強了發(fā)展底氣。

  2020年,新冠肺炎疫情在全球蔓延,國際農(nóng)產(chǎn)品市場供應不穩(wěn)定性不確定性明顯加劇。我國全面加強與國際合作,攜手應對全球糧食危機挑戰(zhàn),增強全球糧食供應鏈掌控能力,確保大豆、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口。

  2020年,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務,有效解決“兩不愁”突出問題,為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程“零饑餓”目標提供有益借鑒。聯(lián)合國糧農(nóng)組織高度評價中國在糧食安全和消除貧困方面的顯著成就。

  2020年,我國加快構(gòu)建節(jié)約集約、綠色低碳、科學健康的糧食流通和消費方式,大力推進節(jié)約糧食行動。全國人民自覺行動起來,掀起一股節(jié)約糧食、杜絕餐飲浪費的新風。

  (二)

  2020年,中國糧食安全保障能力經(jīng)受住了種種考驗,交出了一份令人民滿意的答卷。我們?yōu)槭裁茨茏龅剑?/p>

  一是堅定制度自信,走中國特色的糧食安全之路。黨的十八大以來,我國確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,探索出一條中國特色糧食安全之路,糧食安全保障能力持續(xù)增強,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

  二是科學決策和創(chuàng)造性應對,及時調(diào)整應對戰(zhàn)略。中央在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上提出了“六保”,保糧食安全是“六!比蝿罩。各級黨委把“三農(nóng)”工作擺到重中之重的位置,統(tǒng)籌抓好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢,把“三農(nóng)”領(lǐng)域短板補得更實。

  三是形成中央和地方共同負責糧食安全的良好局面。中央財政從重大水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、科技創(chuàng)新推廣、信息化服務、市場體系完善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付等方面,加大對糧食生產(chǎn)的支持。地方各級黨委和政府實行黨政同責、“米袋子”省長負責制,共同加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設(shè),扛穩(wěn)糧食安全重任。

  (三)

  2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,要確!笆奈濉遍_好局,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年,就必須加快形成更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,為促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展提供更高水平、更加有力的支撐和保障。

  一是要建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系,增強糧食綜合生產(chǎn)能力。要牢牢把握“以我為主”這個戰(zhàn)略立足點,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。認真落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,解決好種子和耕地問題。開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),打一場種業(yè)翻身仗。牢牢守住8億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。

  二是要加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,夯實國家糧食安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅持“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”,把握好有效市場和有為政府的結(jié)合,加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系,提高糧食產(chǎn)品創(chuàng)新力、品牌影響力和市場競爭力,端牢“中國糧食、中國飯碗”。

  三是要構(gòu)建高質(zhì)量儲備體系。強化儲備安全管理,科學確定儲備規(guī)模,實行動態(tài)調(diào)整;優(yōu)化中央儲備糧品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局;加強協(xié)同運作,切實發(fā)揮中央儲備糧“壓艙石”和地方儲備糧“第一道防線”作用;建立合理的企業(yè)儲備,構(gòu)建功能互補、權(quán)責清晰、統(tǒng)籌高效的多元主體參與的糧食儲備管理體系。

  四是要構(gòu)建高質(zhì)量全球供應鏈。充分發(fā)揮我國全球超大規(guī)模市場的優(yōu)勢,重塑我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的國際競爭力,增強全球農(nóng)業(yè)供應鏈風險管控能力;扶持和培養(yǎng)一批國際大糧商,深度參與全球糧食安全治理,增強國際糧食貿(mào)易話語權(quán)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 劉 慧)