【“十四五” 開(kāi)新局】

  光明日?qǐng)?bào)記者 陳建強(qiáng) 劉茜

  “天津是現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)祥地,有完備的產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)全部41個(gè)大類(lèi)中,天津占39個(gè);207個(gè)中類(lèi)里,天津占191個(gè)!碧旖蚴泄I(yè)和信息化局局長(zhǎng)尹繼輝近日在接受記者采訪時(shí)表示,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)不但是天津的看家本領(lǐng),更是“十四五”期間天津“在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開(kāi)新局”的最大比較優(yōu)勢(shì)。

  天津在制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的過(guò)程中,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展之基,確立“以制造業(yè)立市”的發(fā)展路徑,提出以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力,全力推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。天津市委指出,要緊緊抓住推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇,充分發(fā)揮擁有獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、交通等優(yōu)勢(shì),擁有改革開(kāi)放先行區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等先行先試的優(yōu)越條件,在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中,找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),再創(chuàng)天津新輝煌。

  從“制造”向“智造”升級(jí)

  “天津是新中國(guó)工業(yè)發(fā)展的搖籃,誕生了飛鴿自行車(chē)、海鷗手表、北京牌電視機(jī)等100多個(gè)‘第一’,是全國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市。”尹繼輝表示,為了推動(dòng)制造業(yè)向高端化邁進(jìn),天津確定采取“五新”舉措:一是構(gòu)筑新體系——著力構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以生物醫(yī)藥、新能源、新材料為重點(diǎn),以高端裝備、汽車(chē)、石油化工、航空航天為支撐的‘1+3+4’現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;二是打造新動(dòng)能——把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,加快打造以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向、以生物醫(yī)藥和高端裝備制造為重點(diǎn)的‘一主兩翼’產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局;三是發(fā)展新智造——大力推進(jìn)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與制造業(yè)深度融合,建設(shè)第四次工業(yè)革命‘先鋒城市’;四是布局新基建——加快5G、超算、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為“百業(yè)”賦能,為“天津智港”提供有力支撐;五是培育新主體——以培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體為抓手,構(gòu)建大中小企業(yè)梯次培育、融通發(fā)展的新格局。

  實(shí)現(xiàn)從“制造”向“智造”升級(jí),關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。據(jù)天津市科技局提供的數(shù)據(jù)顯示,天津市每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量由2016年的17.44件增加到2019年的22.1件;3大檢索系統(tǒng)收錄的科技論文數(shù)量由2016年的21988篇增加到2019年的31660篇,增幅達(dá)到44%;國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)由2016年的3258家增加到2019年的6106家。

  從去年開(kāi)始,天津?qū)嵤┝丝萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新目標(biāo)、新模式、新網(wǎng)絡(luò)、新隊(duì)伍、新保障的“五新工程”,加快建設(shè)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,推動(dòng)了一批科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,全年技術(shù)交易額達(dá)800億元,增長(zhǎng)10%以上。

  “十四五”期間,天津?qū)⒋罅ν七M(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新,吸納更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新主體,在天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)攻堅(jiān)等方面發(fā)揮“定海神針”的作用!白灾鲃(chuàng)新的重點(diǎn)是解決關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題。天津?qū)⒅鲃?dòng)承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù),通過(guò)國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),瞄準(zhǔn)天津產(chǎn)業(yè)鏈的斷鏈、弱鏈和短板,組織力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)!碧旖蚴锌萍季贮h委書(shū)記、局長(zhǎng)戴永康說(shuō)。

  抓住協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”

  天津?qū)ⅰ熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展”作為今后5年的“第一戰(zhàn)略”,提出首要任務(wù)就是高質(zhì)量建設(shè)好“一基地三區(qū)”。

  “‘一基地三區(qū)’定位是天津市打造城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要支撐,是推動(dòng)天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。建設(shè)好‘一基地三區(qū)’,將極大提升天津市的輻射帶動(dòng)能力,發(fā)揮京津冀世界級(jí)城市群‘中心引領(lǐng)城市’的作用。天津?qū)⒗卫巫プf(xié)同發(fā)展的‘牛鼻子’,積極服務(wù)北京非首都功能疏解,加快打造新一批承接北京非首都功能的標(biāo)志性工程項(xiàng)目,全力支持雄安新區(qū)建設(shè),加快打造雄安新區(qū)出?凇!碧旖蚴邪l(fā)展改革委副主任孫虎軍說(shuō)。

  令人矚目的是,天津市近日正式提出推動(dòng)濱海新區(qū)向“濱海新城”轉(zhuǎn)型!啊p城’并進(jìn),將能更好地實(shí)現(xiàn)中央賦予天津市‘一基地三區(qū)’的戰(zhàn)略定位,更好地融入和促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和‘一帶一路’戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)一步提升天津發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。”天津市規(guī)劃資源局總規(guī)劃師師武軍介紹,“津城”以漕運(yùn)而生,“濱城”因海運(yùn)而興。雙城發(fā)展新格局恰好與天津“一個(gè)扁擔(dān)挑兩頭”的城市發(fā)展沿革一脈相承。

  今后,“津城”將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),包括金融、文化、旅游等;“濱城”重點(diǎn)發(fā)展金融創(chuàng)新、先進(jìn)制造、研發(fā)生產(chǎn)。按照以津城、濱城為核心的“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”市域格局,“津城”重點(diǎn)突出中西合璧、古今交融的歷史文化底蘊(yùn)和特色。“濱城”則注重海洋文化與近代工業(yè)文化結(jié)合,形成生態(tài)、創(chuàng)新、宜居的美麗海濱城市。

  《光明日?qǐng)?bào)》( 2020年12月29日 03版)