【“十四五” 開新局】

　　“十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是遼寧實現(xiàn)全面振興極為關鍵的五年。近日，遼寧召開省委全會，堅持將習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話作為根本遵循，以此確定“十四五”時期遼寧振興發(fā)展的大方向、大思路、大舉措，立足遼寧實際，謀劃好“十四五”發(fā)展。

　　近一段時期，圍繞遼寧“十四五”規(guī)劃相關重大問題，遼寧省委省政府深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議，遼寧省委書記張國清先后到沈陽、丹東、大連、阜新等9市就“十四五”規(guī)劃編制工作開展調(diào)研，并多次主持召開專題會議進行研究部署，就有關重點問題組織研討。遼寧專門召開黨外人士座談會、專家企業(yè)家座談會、基層代表座談會，聽取各方意見和建議。11月7日至15日，遼寧“十四五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)上征求意見，廣大人民群眾踴躍參與、積極獻策。

　　遼寧省委全會提出到2035年的遠景目標：遼寧將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)新時代全面振興全方位振興；提出了遼寧“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：新時代遼寧全面振興全方位振興取得新突破，數(shù)字遼寧、智造強省建設取得顯著成效，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。

　　其中，遼寧將優(yōu)化營商環(huán)境當作破除深層次矛盾、消除體制機制障礙的重要舉措。通過直接從“病灶”入手，層層剝繭、倒逼改革，更加有力有效地向體制機制“開刀”，遼寧將著力營造“辦事方便、法制良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境和穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展生態(tài)。

　　加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，是“十四五”時期遼寧要解決的重大課題。遼寧“破題”方法就是做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”這三篇結(jié)構(gòu)調(diào)整大文章。遼寧已經(jīng)對聚焦做好三篇大文章逐一提出具體路徑，即運用人工智能等新一代信息技術改造升級“老字號”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)“原字號”，引育壯大數(shù)字經(jīng)濟、高技術制造業(yè)和高端服務業(yè)等“新字號”，主動擁抱智能時代，推動遼寧制造向遼寧智造轉(zhuǎn)變躍升，奮力走出遼寧“數(shù)字蝶變”的高質(zhì)量新路。

　　結(jié)合實際，遼寧提出建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，形成以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈、一帶、兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。“一圈”即沈陽現(xiàn)代化都市圈，“一帶”即遼寧沿海經(jīng)濟帶，以大連為龍頭深入推進沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放，“兩區(qū)”即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)。各區(qū)域間相互依托、協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步提高資源配置效率、推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　連日來，遼寧全省各地積極編制本地區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。遼寧省錦州市邀請渤海大學、市委黨校、各民主黨派積極參與重大課題研究，確定31個市直專項規(guī)劃、9個縣（市區(qū)）規(guī)劃，構(gòu)建了完整規(guī)劃體系，提出建設美麗宜居充滿活力現(xiàn)代化港口城市和遼西區(qū)域中心城市定位。目前，15個關于錦州城市發(fā)展定位、錫赤朝錦陸海新通道、帆船帆板等關系錦州發(fā)展的重大課題已經(jīng)全部完成，并在錦州總體規(guī)劃中體現(xiàn)。

　　 （光明日報記者 劉 勇）

　　《光明日報》（ 2020年12月01日 04版）