在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的講話
。2020年11月12日)
習近平
女士們,先生們,同志們:
30年前,國際形勢風云變幻,國內改革風起云涌,黨中央全面研判國際國內大勢,統籌把握改革發(fā)展大局,作出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策,掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。
今天,我們在這里隆重集會,慶祝浦東開發(fā)開放30周年,就是要回顧歷史、展望未來,支持浦東在全面建設社會主義現代化國家新征程中銳意進取,推進更深層次改革、更高水平開放,為實現全面建設社會主義現代化國家的奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!
首先,我代表黨中央、國務院和中央軍委,向上海廣大干部群眾,致以熱烈的祝賀和誠摯的問候!向所有關心、支持、參與浦東開發(fā)開放的港澳臺同胞、海外僑胞和各國人士,表示衷心的感謝!
女士們、先生們、同志們!
黨中央對浦東開發(fā)開放高度重視、寄予厚望。鄧小平同志親自倡導,指出“開發(fā)浦東,這個影響就大了,不只是浦東的問題,是關系上海發(fā)展的問題,是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題”,要求“抓緊浦東開發(fā),不要動搖,一直到建成”。
黨的十四大強調,以上海浦東開發(fā)開放為龍頭,進一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一,帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經濟的新飛躍。黨的十五大、十六大、十七大都要求浦東在擴大開放、自主創(chuàng)新等方面走在前列。
進入新時代,黨的十八大、十九大繼續(xù)對浦東開發(fā)開放提出明確要求,黨中央把首個自由貿易試驗區(qū)、首批綜合性國家科學中心等一系列國家戰(zhàn)略任務放在浦東,推動浦東開發(fā)開放不斷展現新氣象。
30年來,浦東創(chuàng)造性貫徹落實黨中央決策部署,取得了舉世矚目的成就。經濟實現跨越式發(fā)展,生產總值從1990年的60億元躍升到2019年的1.27萬億元,財政總收入從開發(fā)開放初期的11億元增加到2019年的逾4000億元,浦東以全國1/8000的面積創(chuàng)造了全國1/80的國內生產總值、1/15的貨物進出口總額。改革開放走在全國前列,誕生了第一個金融貿易區(qū)、第一個保稅區(qū)、第一個自由貿易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、第一家外商獨資貿易公司等一系列“全國第一”。核心競爭力大幅度增強,基本形成以現代服務業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、先進制造業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系,承載了上海國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心建設的重要功能。人民生活水平整體性躍升,2019年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到71647元,人均預期壽命從1993年的76.10歲提高到84.46歲,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從1993年的15平方米提高到42平方米。
30年披荊斬棘,30載雨雪風霜。經過30年發(fā)展,浦東已經從過去以農業(yè)為主的區(qū)域,變成了一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城,可謂是滄桑巨變。浦東開發(fā)開放30年取得的顯著成就,為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現實明證,為改革開放和社會主義現代化建設提供了最生動的實踐寫照!
實踐充分證明,黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的;改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路;改革發(fā)展必須堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)!
女士們、先生們、同志們!
從現在起到本世紀中葉,是我國全面建成社會主義現代化強國的30年。當前,世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變,單邊主義、保護主義上升,國際格局深刻調整,不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,今后一個時期我們將面對更為復雜多變的外部環(huán)境。越是面對挑戰(zhàn),我們越是要遵循歷史前進邏輯、順應時代發(fā)展潮流、呼應人民群眾期待,在更加開放的條件下實現更高質量的發(fā)展。
新征程上,我們要把浦東新的歷史方位和使命,放在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃,放在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃,準確識變、科學應變、主動求變,在危機中育先機、于變局中開新局。
黨中央正在研究制定《關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區(qū)的意見》,將賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務。浦東要抓住機遇、乘勢而上,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,科學把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例,更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。
第一,全力做強創(chuàng)新引擎,打造自主創(chuàng)新新高地。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運,從來沒有像今天這樣深刻影響著人民幸福安康。我國經濟社會發(fā)展比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案,更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。要面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加強基礎研究和應用基礎研究,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),加速科技成果向現實生產力轉化,提升產業(yè)鏈水平,為確保全國產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定多作新貢獻。
浦東要在基礎科技領域作出大的創(chuàng)新,在關鍵核心技術領域取得大的突破,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,疏通基礎研究、應用研究和產業(yè)化雙向鏈接的快車道。要聚焦關鍵領域發(fā)展創(chuàng)新型產業(yè),加快在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領域打造世界級產業(yè)集群。要深化科技創(chuàng)新體制改革,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,同長三角地區(qū)產業(yè)集群加強分工協作,突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準。要積極參與、牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程,開展全球科技協同創(chuàng)新。
第二,加強改革系統集成,激活高質量發(fā)展新動力。改革開放是當代中國最顯著的特征。黨的十八屆三中全會以來,我們聚焦深層次體制機制障礙,推出一系列重大改革,打通理順許多堵點難點,很多領域實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。隨著我國邁入新發(fā)展階段,要聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措,在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,推動各方面制度更加成熟更加定型。
浦東要在改革系統集成協同高效上率先試、出經驗。要探索開展綜合性改革試點,統籌推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,從事物發(fā)展的全過程、產業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設計改革,加強重大制度創(chuàng)新充分聯動和銜接配套,放大改革綜合效應,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
第三,深入推進高水平制度型開放,增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。對外開放是我國的基本國策,任何時候都不能動搖。當今時代,任何關起門來搞建設的想法,任何拒人于千里之外的做法,任何搞唯我獨尊、贏者通吃的企圖,都是逆歷史潮流而動的!當前,經濟全球化遇到一些回頭浪,但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài),開放合作仍然是歷史潮流,互利共贏依然是人心所向。要敞開大門歡迎各國分享中國發(fā)展機遇,積極參與全球經濟治理。凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè),我們都要積極開展合作。
浦東要著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給,更好參與國際合作和競爭。要更好發(fā)揮中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)作用,對標最高標準、最高水平,實行更大程度的壓力測試,在若干重點領域率先實現突破。要加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐,提升整體競爭力和影響力。要率先實行更加開放更加便利的人才引進政策,積極引進高層次人才、拔尖人才和團隊特別是青年才俊。
第四,增強全球資源配置能力,服務構建新發(fā)展格局。我說過,中國經濟是一片大海,我還要說世界經濟也是一片大海。世界大海大洋都是相通的,任何人企圖人為阻礙世界大海大洋相通,都只能是一種不自量力的幻想!加快構建新發(fā)展格局,要更好統籌國內國際兩個市場兩種資源,增強資源配置能力,提高對資金、信息、技術、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。
浦東要努力成為國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。要完善金融市場體系、產品體系、機構體系、基礎設施體系,支持浦東發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務,建設國際金融資產交易平臺,提升重要大宗商品的價格影響力,更好服務和引領實體經濟發(fā)展。要發(fā)展更高能級的總部經濟,統籌發(fā)展在岸業(yè)務和離岸業(yè)務,成為全球產業(yè)鏈供應鏈價值鏈的重要樞紐。
第五,提高城市治理現代化水平,開創(chuàng)人民城市建設新局面。人民城市人民建、人民城市為人民。城市是人集中生活的地方,城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民。要堅持廣大人民群眾在城市建設和發(fā)展中的主體地位,探索具有中國特色、體現時代特征、彰顯我國社會主義制度優(yōu)勢的超大城市發(fā)展之路。要提高城市治理水平,推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新,加快建設智慧城市,率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系。
推進城市治理,根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,不斷提高公共服務均衡化、優(yōu)質化水平。要構建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié),把健全公共衛(wèi)生應急管理體系作為提升治理能力的重要一環(huán),著力完善重大疫情防控體制機制,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,全方位全周期保障人民健康。
中央和國家有關部門要站在全局高度、聚焦國家戰(zhàn)略,會同上海市做好頂層設計,積極研究制定支持浦東高水平改革開放的具體舉措,共同推動各項政策落地見效。
女士們、先生們、同志們!
明年是中國共產黨成立100周年。上海是中國共產黨誕生地。要傳承紅色基因、踐行初心使命,不斷提升黨的建設質量和水平,確保改革開放正確方向。廣大黨員、干部要勇于擔當、敢為先鋒,奮力創(chuàng)造新時代新奇跡。
女士們、先生們、同志們!
“裝點此關山,今朝更好看!鄙虾J且蛔鈽s的城市,是一個不斷見證奇跡的地方。浦東開發(fā)開放30年的歷程,走的是一條解放思想、深化改革之路,是一條面向世界、擴大開放之路,是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。展望未來,我們完全有理由相信,在新時代中國發(fā)展的壯闊征程上,上海一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡,一定能展現出建設社會主義現代化國家的新氣象!