2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在當(dāng)前“十四五”即將開啟，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)實現(xiàn)歷史性交替的重大節(jié)點上，我們需要全面認(rèn)識國內(nèi)外發(fā)展大勢，科學(xué)把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新變化新特征，辯證看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，以更大信心奮力推進(jìn)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程。
“兩個大局”是全局性的重大戰(zhàn)略判斷
習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“兩個大局”重要論述，是我們推進(jìn)理論創(chuàng)新和解決現(xiàn)實問題的重要前提。
“兩個大局”是關(guān)于國內(nèi)國際發(fā)展大勢的戰(zhàn)略判斷。中國如何發(fā)展，世界走向何方？這是我們觀察中國和世界必須回答的首要問題。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，概括了近代以來中國歷史發(fā)展的主線，以最恢宏的氣勢描繪出歷代仁人志士追求的偉大夢想。新時代中國共產(chǎn)黨人肩負(fù)的歷史使命，就是要凝聚全黨全軍全國各族人民的意志，銳意開拓進(jìn)取，推進(jìn)改革開放，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。世界百年未有之大變局的提出，反映出中國共產(chǎn)黨能夠以最寬廣的歷史視野把脈世界發(fā)展大勢，能夠以最博大的全球胸襟關(guān)照人類社會的共同福祉。放眼世界，伴隨科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，以及一大批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的群體性崛起，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，以西方為中心的國際秩序正在發(fā)生具有歷史意義的大變化。
“兩個大局”是對新時代中國與世界關(guān)系的精辟論述。今日之中國，不僅是中國之中國，也是世界之中國。世界百年未有之大變局為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了重要的外部條件，為中國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化并提升在世界的影響力和話語權(quán)提供了重要的歷史契機(jī)。中華民族偉大復(fù)興是世界百年未有之大變局的重要推動力量，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際格局演變乃至國際秩序的變革和完善提供了重要動能。習(xí)近平總書記指出，中國與世界關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，我國同國際社會的互聯(lián)互動也變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。世界百年未有之大變局和中國百年大發(fā)展同步交織、相互激蕩，“世界之于中國”和“中國之于世界”同步增長、交相輝映，這是新時代中國發(fā)展面臨的最重大的時代背景。
“兩個大局”是對我國發(fā)展歷史方位和世界坐標(biāo)的精準(zhǔn)定位。研判今天中國發(fā)展的歷史方位以及中國與外部世界的關(guān)系，需要全面、辯證理解“三個前所未有”和“兩個沒有變”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心。也要看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。我們要堅定戰(zhàn)略自信，既要看到中華民族偉大復(fù)興和中國特色社會主義事業(yè)的光明前景，又要保持足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，清醒認(rèn)識到中國由大到強(qiáng)的發(fā)展進(jìn)程不可能一蹴而就也不會一帆風(fēng)順。
科學(xué)認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新變化新特征
重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是政治判斷也是科學(xué)判斷。在國內(nèi)發(fā)展環(huán)境經(jīng)歷深刻變化、外部環(huán)境在某些方面顯著復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重申中國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就是要凝聚國內(nèi)共識，在思想上把全黨的認(rèn)識集中到國內(nèi)的改革和發(fā)展上來，確保中國始終保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，始終一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。這一重大判斷，基于客觀分析當(dāng)前中國所處內(nèi)外環(huán)境的新形勢新變化，基于科學(xué)研判未來中國和世界發(fā)展大勢，基于準(zhǔn)確把握中國穩(wěn)步推進(jìn)和平發(fā)展以及妥善處理與外部世界關(guān)系的信心和能力。
重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)生性、可塑性、延展性顯著增長。隨著中國日益走近世界舞臺中央，中國的世界影響力、感召力和塑造力在不斷擴(kuò)大，中國實現(xiàn)了由以前“迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期”“維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期”向“塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期”的轉(zhuǎn)變。中國審視戰(zhàn)略機(jī)遇期的視野，也由以前“由外向內(nèi)”轉(zhuǎn)向“內(nèi)外并舉”，即不僅看到外部環(huán)境變化對中國的影響，也看到中國自身發(fā)展對外部世界的積極影響，認(rèn)識到中國發(fā)展本身就是推動世界發(fā)展和國際秩序變遷的最重要的因素之一，也是從根本上決定中國外部環(huán)境的最為重要的因素之一。中國自身的不斷發(fā)展，就是中國面臨的最大機(jī)遇。
重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的發(fā)展共享性和風(fēng)險傳導(dǎo)性也在同步顯現(xiàn)。在全球化深入發(fā)展的今天，中國與世界的相互關(guān)聯(lián)日益增長，相互影響不斷加深。中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇，世界的發(fā)展也是中國的機(jī)遇，中國與世界各國在發(fā)展和利益上的共享性顯著增強(qiáng)。世界百年未有之大變局在本質(zhì)上是國際秩序的大發(fā)展大變革大調(diào)整，必然涉及國際權(quán)力、利益和規(guī)則上的再分配再調(diào)整，其間自然充滿著矛盾、分歧和斗爭，可能伴隨著困難、反復(fù)與挫折，因而給世界帶來諸多不確定性不穩(wěn)定性因素。在新冠肺炎疫情全球大流行背景下，國際經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化格局正在發(fā)生深刻演變，世界進(jìn)入動蕩變革期。今后一段時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對一系列新風(fēng)險新挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
主動塑造和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
拓展戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。中國共產(chǎn)黨首先要為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，同時又有為人類作出更大貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對“世界怎么了，我們怎么辦”的時代命題，習(xí)近平總書記站在人類發(fā)展進(jìn)程的高度，以大國領(lǐng)袖的政治氣魄，著眼人類歷史發(fā)展潮流和中國自身發(fā)展需要，提出推動構(gòu)建人類命運共同體的重大愿景，為世界貢獻(xiàn)了實現(xiàn)共同發(fā)展的中國方案�！爸袊鴫簟睌y手“世界夢”，表明中國人民在追求“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的同時，也正在通過更為積極的全球參與來推動世界的和平與發(fā)展，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為民族復(fù)興盡責(zé)、為人類進(jìn)步擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。
保持戰(zhàn)略定力。其中最重要的方面，一是始終把工作重心置于國內(nèi)發(fā)展之上，始終優(yōu)先把自己的事情辦好。這是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本需要，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命所向，同時也只有中國自身發(fā)展了，才能為世界的和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二是始終堅持改革開放的既定方針，始終深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。個別西方大國越是想對華“脫鉤”，我們越是要擴(kuò)大對外開放；越是想實施對華遏制，我們越是要做大“朋友圈”；越是奉行保護(hù)主義和單邊主義，我們越是要堅持多邊主義和全球合作。只有如此，才能化壓力為動力，變被動為主動。
提升戰(zhàn)略自信。這種戰(zhàn)略自信，首先來自于中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破、文化建設(shè)取得新成就、全方位外交深入開展，中國的世界影響力因此得到不斷提升。中國有能力順利推進(jìn)改革和發(fā)展進(jìn)程，有能力順利實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，有能力為世界作出更大貢獻(xiàn)。這種戰(zhàn)略自信，還來自于中國特色社會主義的不斷發(fā)展，以及國家治理能力的不斷提升，新時代中國道路的啟發(fā)性、中國理論的先進(jìn)性、中國制度的優(yōu)越性、中國文化的可親性更加突出。中國與世界不斷深化治國理政經(jīng)驗交流，可以為發(fā)展中國家探索自主發(fā)展道路提供新啟示，為全球發(fā)展問題的解決貢獻(xiàn)新經(jīng)驗，為人類文明多元發(fā)展呈現(xiàn)中國智慧，進(jìn)而攜手各國實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。
強(qiáng)化戰(zhàn)略運籌。在國內(nèi)，要始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，以“五位一體”和“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)改革和發(fā)展進(jìn)程，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在國際上，我們要以推動構(gòu)建人類命運共同體為引領(lǐng)，積極推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以“親誠惠容”理念打造周邊命運共同體，以總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展為目標(biāo)積極運籌新型大國關(guān)系，以正確義利觀深化同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，以“一帶一路”推動世界實現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展，以共商共建共享深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。
堅持戰(zhàn)略底線。中國共產(chǎn)黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。中國共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，就是對黨、國家和民族的使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前我國發(fā)展形勢總的是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患。要堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，弘揚斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，凡事從最壞處準(zhǔn)備，把困難估計得更充分，把預(yù)案做得更周密，注重“托底”“保底”“守底”“筑底”，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險，至少在出現(xiàn)重大風(fēng)險之時扛得住、過得去、打得贏。
