人民網(wǎng)北京8月29日電 (孫陽(yáng))一個(gè)月前,人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)在北大朗潤(rùn)園專(zhuān)訪了北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫,關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”和下一步發(fā)展前景,林毅夫給出了確定性答案。

  一個(gè)月后,8月24日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中南海主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)并發(fā)表重要講話。座談會(huì)上,包括林毅夫在內(nèi)的9位專(zhuān)家代表先后發(fā)言,就“十四五”規(guī)劃編制等提出意見(jiàn)和建議。

  針對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在這次座談會(huì)上的講話,人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)再次專(zhuān)訪林毅夫,他的回答中多次提到了“信心”、“機(jī)遇”和“責(zé)任”。林毅夫認(rèn)為,習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上的講話體現(xiàn)出黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有著準(zhǔn)確的判斷和清晰的思路,“十四五”時(shí)期的中國(guó)有充足的發(fā)展?jié)摿凸饷髑熬埃孕掳l(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域理論工作者,林毅夫則表示,“我們不能辜負(fù)了這個(gè)時(shí)代所給予的理論創(chuàng)新的機(jī)遇!

  談感受:黨中央對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題有準(zhǔn)確判斷和清晰思路

  人民網(wǎng)財(cái)經(jīng):針對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的講話,您有哪些新的體會(huì)和感受?

  林毅夫:聽(tīng)完習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上的講話,我有很多收獲和感受?梢哉f(shuō),習(xí)近平總書(shū)記以座談會(huì)的形式和多位專(zhuān)家學(xué)者敞開(kāi)交流、開(kāi)門(mén)問(wèn)策,這是豐富頂層設(shè)計(jì)的一種新的制度安排。專(zhuān)家們的研究成果和理論實(shí)踐能夠用來(lái)作為政策參考,對(duì)我們做好“十四五”規(guī)劃編制和“十四五”時(shí)期的工作,具有重要意義。

  聽(tīng)完習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上的講話,我的感受是,黨中央對(duì)當(dāng)前新發(fā)展階段的新形勢(shì)和新問(wèn)題有著準(zhǔn)確的判斷和清晰的思路。正像習(xí)近平總書(shū)記在講話中所說(shuō)的,當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。

  從國(guó)內(nèi)來(lái)講,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此,在“十四五”規(guī)劃這五年里,我們的收入水平應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步提高,人民對(duì)美好生活的期盼會(huì)有新的體現(xiàn)。同時(shí),正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的,我們的創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。只有進(jìn)一步加強(qiáng)這些方面的建設(shè),才能為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好基礎(chǔ)。

  從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,我們正經(jīng)歷百年未有之大變局。新冠疫情的發(fā)生,也加速催化了這個(gè)不確定性。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,如果按照購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算,我們已經(jīng)是第一大經(jīng)濟(jì)體。在2000年之前,七國(guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)總量占全世界超過(guò)三分之二,現(xiàn)在中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的分量則越來(lái)越重。2008年的國(guó)際金融危機(jī)后,中國(guó)率先恢復(fù)快速增長(zhǎng),每年為世界增長(zhǎng)貢獻(xiàn)30%左右,并且,從1978年到2019年,我國(guó)取得了平均每年9.4%的高增長(zhǎng)。我國(guó)現(xiàn)在的人均GDP剛超過(guò)1萬(wàn)美元和美國(guó)6.2萬(wàn)美元,歐洲、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家4萬(wàn)多美元比,還有不少差距,代表我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的總體水平還處于追趕階段,在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上仍然有“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”。

  同時(shí),以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、5G、萬(wàn)物互聯(lián)、新能源為特征的新產(chǎn)業(yè)革命方興未艾,像中國(guó)這樣既擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),又具有人力資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,具有“彎道超車(chē)”的優(yōu)勢(shì)。充分利用好在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“后來(lái)者”和新產(chǎn)業(yè)的“換道超車(chē)”雙優(yōu)勢(shì),我國(guó)還有巨大的增長(zhǎng)潛力。

  同時(shí),我們要時(shí)刻警惕類(lèi)似新冠肺炎疫情等突發(fā)事件對(duì)國(guó)際治理的挑戰(zhàn),以及發(fā)達(dá)國(guó)家從2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后因?yàn)檎卧蛭茨苓M(jìn)行結(jié)構(gòu)改革,發(fā)展遠(yuǎn)低于長(zhǎng)期3.0-3.5%的增長(zhǎng)導(dǎo)致的外部需求不足,以及中美摩擦給我國(guó)帶來(lái)的外部壓力。這些挑戰(zhàn)將會(huì)長(zhǎng)期存在,我國(guó)必須有打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備。

  談規(guī)劃:中國(guó)仍有充足發(fā)展?jié)摿?要用好“雙優(yōu)勢(shì)”

  人民網(wǎng)財(cái)經(jīng):針對(duì)“十四五”規(guī)劃編制,以及對(duì)“十四五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境、思路、任務(wù)、舉措,您有哪些建議和重點(diǎn)關(guān)注的方向?

  林毅夫:“十四五”規(guī)劃是重要的承上啟下的規(guī)劃,“十三五”我們要全面建成小康社會(huì),“十四五”就是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新征程,目標(biāo)是到2050年的時(shí)候,要把中國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

  總書(shū)記在座談會(huì)上談到,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,勇于開(kāi)頂風(fēng)船,善于轉(zhuǎn)危為機(jī),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

  我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,一方面必須知道我們有多大的發(fā)展?jié)摿;另一方面,在這樣的發(fā)展?jié)摿ο拢覀冊(cè)鯓俞槍?duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化,按照新的理念來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  我在很多場(chǎng)合談到從中國(guó)目前的發(fā)展階段來(lái)看,擁有“后來(lái)者”和“換道超車(chē)”雙優(yōu)勢(shì),到2030年之前,中國(guó)仍有8%左右的增長(zhǎng)潛力。

  增長(zhǎng)潛力是從供給側(cè)角度來(lái)說(shuō),潛力能夠發(fā)揮多少?zèng)Q定于需求側(cè),在外部需求很可能長(zhǎng)期處于疲軟的情況下,我國(guó)需要把握好國(guó)內(nèi)需求,中國(guó)是一個(gè)14億人口的大市場(chǎng),可用的政策手段也很多,因此,我們只要保持定力,繼續(xù)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,按照新的發(fā)展理念,以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主,同時(shí)推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn),依靠科技、人才兩個(gè)關(guān)鍵要素,發(fā)揮好我們的制度優(yōu)勢(shì),我相信在“十四五”規(guī)劃期間,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)是沒(méi)有問(wèn)題的,我們的經(jīng)濟(jì)有韌性,對(duì)未來(lái)發(fā)展有底氣,可以實(shí)現(xiàn)5%-6%的年均增長(zhǎng)。

  我相信到2025年,我們可以跨過(guò)人均收入超過(guò)12736美元的門(mén)檻成為高收入國(guó)家,到2030年左右,按照市場(chǎng)匯率計(jì)算,我們的經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)超過(guò)美國(guó),成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。

  從“后來(lái)者”和“換道超車(chē)”雙優(yōu)勢(shì)的角度來(lái)看,我相信我們?cè)?030-2040年間還有6%的年均增長(zhǎng)潛力,利用好我國(guó)的制度等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),有望實(shí)現(xiàn)年均4%-5%的增長(zhǎng);2040-2050年間有5%的年均增長(zhǎng)潛力,有望實(shí)現(xiàn)年均3-4%的增長(zhǎng)。

  到2050年,我們的人均GDP可以達(dá)到美國(guó)的一半,經(jīng)濟(jì)規(guī)?赡苁敲绹(guó)的兩倍。到那個(gè)時(shí)候,國(guó)內(nèi)的京津冀、東南沿海、中西部的重要城市人口規(guī)模和美國(guó)相等,人均GDP將會(huì)與美國(guó)相當(dāng),產(chǎn)業(yè)技術(shù)將會(huì)和美國(guó)處于同一水平,美國(guó)可以用來(lái)卡住我國(guó)脖子的技術(shù)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在;另外中西部還有10億中國(guó)人口的人均GDP約為美國(guó)的1/3,這部分地區(qū)發(fā)展速度會(huì)比美國(guó)快。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),屆時(shí)美國(guó)將會(huì)接受我國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的事實(shí)與我國(guó)和平相處共同發(fā)展。

  談理論研究:不能辜負(fù)這個(gè)時(shí)代給予的理論創(chuàng)新機(jī)遇

  人民網(wǎng)財(cái)經(jīng):習(xí)近平總書(shū)記指出,新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐是理論和政策研究的“富礦”,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域理論工作者大有可為。結(jié)合您的研究領(lǐng)域,您有哪些正在積極進(jìn)行的實(shí)踐和規(guī)劃?

  林毅夫:習(xí)近平總書(shū)記對(duì)理論和政策研究的高度重視,給了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域理論工作者極大的鼓舞。中國(guó)改革開(kāi)放以后的發(fā)展奇跡,并不是按照西方主流的理論去制定政策而取得的。二次世界大戰(zhàn)以后的實(shí)踐已經(jīng)證明,按照西方現(xiàn)成的理論去制定政策的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)都遭遇重重困難,陷于中等收入或低收入水平的陷阱。

  理論有兩個(gè)來(lái)源,一個(gè)是過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),一個(gè)是當(dāng)前問(wèn)題的解決,F(xiàn)在的主流理論來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家,是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或?yàn)榻鉀Q發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題而提出,這些理論必然是以發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)、制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值等作為暗含前提。拿到發(fā)展中國(guó)家來(lái),必然遭遇“南橘北枳”的 問(wèn)題,并不適用。能夠指導(dǎo)我們自身實(shí)踐的,一定是來(lái)源于我們自己經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和針對(duì)我們自己?jiǎn)栴}的解決而提出。

  理論都是一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯體系,什么叫重要的理論?要看理論所解釋的現(xiàn)象的重要性。中國(guó)現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)已經(jīng)是世界上第一大經(jīng)濟(jì)體了,到2030年左右按照市場(chǎng)匯率計(jì)算,也會(huì)是第一大經(jīng)濟(jì)體,發(fā)生在中國(guó)的現(xiàn)象和問(wèn)題將會(huì)是世界上最重要的現(xiàn)象和問(wèn)題,從這些現(xiàn)象和問(wèn)題中形成的理論就會(huì)和英國(guó)和美國(guó)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體時(shí)所形成的理論一樣是在世界上最有影響的理論。

  近年來(lái),我根據(jù)對(duì)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),提出了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),強(qiáng)調(diào)不同發(fā)展程度國(guó)家的結(jié)構(gòu)差異性,包括產(chǎn)業(yè)、制度、文化以及治理結(jié)構(gòu)等方面,以及這些差異對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和運(yùn)行的影響,以期經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)“認(rèn)識(shí)世界、改造世界”目標(biāo)的統(tǒng)一。

  我國(guó)是從一個(gè)發(fā)展中國(guó)家一路走過(guò)來(lái)的,我們的條件和其他發(fā)展中國(guó)家比較接近,根據(jù)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題提出的理論對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的參考借鑒價(jià)值也會(huì)比較高,所以中國(guó)理論的形成,不僅有利于提高我國(guó)的軟實(shí)力和話語(yǔ)權(quán),而且也有利于分享中國(guó)的智慧和方案,幫助其他發(fā)展中實(shí)現(xiàn)和我國(guó)相同的追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的夢(mèng)想。2016年5月習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中提到過(guò),這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代,這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。我們不能辜負(fù)了這個(gè)時(shí)代。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工作者,我們不能辜負(fù)了這個(gè)時(shí)代所給予的理論創(chuàng)新的機(jī)遇。