盤和林 中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授
中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。
外循環(huán)一直是推動我們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動力。尤其在加入WTO之后，出口加工型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展讓我們一躍成為世界工廠。如果將產(chǎn)業(yè)鏈分為三個階段，原材料進(jìn)口到國內(nèi)制造再到出口，這個過程是呈現(xiàn)一個外內(nèi)外的外向型循環(huán)結(jié)構(gòu)。海外的供給決定我們的生產(chǎn)能力，海外的需求決定我們的供給和盈利水平，這也是21世紀(jì)初我國東南沿海地區(qū)騰飛的根本。
如今，尤其是因疫情受到較大沖擊后，這個循環(huán)卻走不通了。
國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化讓傳統(tǒng)“外循環(huán)”受損嚴(yán)重。疫情的變化以及國際關(guān)系的不穩(wěn)定讓進(jìn)出口貿(mào)易受到了嚴(yán)重的打擊。這也切斷了外循環(huán)的連接渠道，無論是供給還是需求都讓外貿(mào)企業(yè)舉步維艱。
此時，我們必須要利用好國內(nèi)市場的作用，用國內(nèi)大循環(huán)與外循環(huán)形成互補(bǔ)。
我們發(fā)展國內(nèi)大循環(huán)有著良好的客觀條件。
首先，我們國內(nèi)的需求體量是其他國家夢寐以求的。eMarket曾經(jīng)預(yù)測，今年我國將成為世界上最大的零售消費(fèi)市場，規(guī)模將有可能超越美國的4.894萬億美元達(dá)到5.072萬億美元，到2023年甚至可能達(dá)到6.123萬億美元。而且，從消費(fèi)能力來看，我們的GDP規(guī)模已過百億，中等收入人群高達(dá)4億人，同時伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，未來我們市場的需求依然將會是充足的。
其次，從產(chǎn)業(yè)鏈方面來看，我們也是世界上唯一一個擁有工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的國家。這也為我們進(jìn)一步進(jìn)行進(jìn)出口替代策略提供了生產(chǎn)條件，通過內(nèi)化產(chǎn)業(yè)鏈，能夠進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的活力，同時也可以鞏固國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈實力，對沖海外經(jīng)濟(jì)波動帶來的風(fēng)險。
而且，從目前復(fù)工情況和疫情影響以來的經(jīng)濟(jì)走勢看，內(nèi)循環(huán)已經(jīng)開始發(fā)揮作用。在海外疫情蔓延，進(jìn)出口貿(mào)易停滯的情況下，我們國家經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷一季度的低迷之后在二季度實現(xiàn)了有力的反彈，這已經(jīng)表現(xiàn)出內(nèi)循環(huán)的威力。
當(dāng)然，所謂的內(nèi)循環(huán)絕不是關(guān)起門來搞經(jīng)濟(jì)，絕不是切斷與海外的聯(lián)系，而是要將原本重外循環(huán)的方針撥亂反正，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外互補(bǔ)、市場融合、共促共進(jìn)。
我們雖然有著世界上最大的需求體量，占比超過10%，但是這依然不能完全滿足我們強(qiáng)大的社會生產(chǎn)能力。鞏固國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菫榱嗽鰪?qiáng)我們的國際競爭力，挺住經(jīng)濟(jì)沖擊，為我們的經(jīng)濟(jì)增長蓄力，同時，這也為我們進(jìn)一步開拓海外市場、加強(qiáng)技術(shù)輸出、推動對外開放打下了良好的基礎(chǔ)。我們擁有持續(xù)的海外供給和生產(chǎn)能力，在全球經(jīng)濟(jì)受損的現(xiàn)實下成為國際經(jīng)濟(jì)的避風(fēng)港。
國內(nèi)大循環(huán)，是更大范圍的循環(huán)，不僅包含市場、生產(chǎn)的循環(huán)，還包括資源等生產(chǎn)要素的循環(huán)，更是一個超越國界的泛循環(huán)。在這個大循環(huán)里，存量土地資源要盤活，中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射作用要擴(kuò)大，戶口壁壘要被打破，勞動力流動要更加自由，海外市場要更加多元等等。
無論是從現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)情況、海外貿(mào)易狀況還是客觀基礎(chǔ)條件和未來發(fā)展前景方面來看，發(fā)展國內(nèi)大循環(huán)都是非常明智的選擇，但是在這個過程中更要處理好外循環(huán)的關(guān)系，建成一個有機(jī)互補(bǔ)，高效融合的泛循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系才是我們所想要看到的。
