“自從我們村建了這個(gè)壯族文化廣場(chǎng)后,吃過(guò)晚飯,不管男女老少都愛(ài)來(lái)廣場(chǎng)上唱歌跳舞,大家玩得非常開(kāi)心!痹颇鲜∥纳綁炎迕缱遄灾沃菸纳绞械潞矜(zhèn)大明湖村村民彭麗邊跳舞邊高興地說(shuō)。盛夏時(shí)節(jié),走進(jìn)大明湖村,一幅歡樂(lè)祥和的畫卷頓時(shí)映入人們的眼簾。
大明湖村人都清楚,這個(gè)原本貧困的村子變得如此美好,多虧了上海市靜安區(qū)的真情幫扶。2018年,由上海市靜安區(qū)援建的貧困村綜合能力提升示范項(xiàng)目在這里落地,通過(guò)整合其他資金,實(shí)施進(jìn)村道路硬化、特色民居修繕、太陽(yáng)能路燈安裝、風(fēng)情文化廣場(chǎng)等工程,再也看不到以往那種“臟亂差”現(xiàn)象。
早在1996年9月,中央確定由上海對(duì)口幫扶云南,從此,上海始終高度重視滬滇扶貧協(xié)作,將助推云南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命,堅(jiān)持“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、規(guī)劃為先、人才為要”的工作方針。近年來(lái),上海市進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和精準(zhǔn)扶貧的基本方略,聚焦“兩不愁三保障”,努力找準(zhǔn)“中央要求、云南所需、上海所能”的結(jié)合點(diǎn),各項(xiàng)幫扶工作成效顯著,贏得了云南各族人民的普遍贊譽(yù)。
在消費(fèi)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力
6月24日下午,一場(chǎng)正在上海凱德龍之夢(mèng)虹口商場(chǎng)舉辦的扶貧助農(nóng)直播吸引了眾多市民、網(wǎng)友的關(guān)注與參與。
“歡迎大家到三生三世十里桃花取景地——普者黑景區(qū)游玩”“高原一級(jí)菜籽油5L原價(jià)124元,直播價(jià)只要99元”“坡芽土雞蛋30枚,原價(jià)83元,直播價(jià)66元”……一批來(lái)自云南省丘北縣的特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在黃浦江畔“閃亮登場(chǎng)”。
今年端午節(jié)期間,上海援滇干部、云南文山州人民政府副秘書長(zhǎng)潘正旺和丘北縣委常委、副縣長(zhǎng)賀志春走入凱德龍之夢(mèng)虹口商場(chǎng)的直播間,熱情推介文山州、丘北縣的風(fēng)土民情和農(nóng)特產(chǎn)品。
在幫扶云南貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作中,上海市開(kāi)拓創(chuàng)新,積極對(duì)接上海的超市賣場(chǎng)、電商平臺(tái)、批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)食堂等各類渠道訂單,通過(guò)消費(fèi)扶貧引入大市場(chǎng)的流量,以銷促產(chǎn),提升產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量和標(biāo)準(zhǔn),先后建成了18個(gè)直供上海的蔬菜外延基地,使20多萬(wàn)噸云南蔬菜進(jìn)入上海市民“菜籃子”。還與拼多多簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,讓“云品”走向華東,走向全國(guó)。
為了增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能,打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾脫貧的“最后一公里”,上海一方面幫助云南貧困農(nóng)村解決出行難、用水難等,另一方面立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展引資造血,幫助引入一批龍頭企業(yè),進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),著力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如,幫助文山州廣南縣引入牛旭集團(tuán)投資1200余萬(wàn)元,建設(shè)畜牧養(yǎng)殖基地,企業(yè)通過(guò)品牌運(yùn)營(yíng)推介、冷鏈新鮮直送,打造了“文山黃!钡谋钇放,市場(chǎng)供不應(yīng)求。
來(lái)到西雙版納傣族自治州基諾山鄉(xiāng)洛特村的普希老寨,可以看到一群群小蜜蜂在一排排蜂箱間進(jìn)進(jìn)出出,源源不斷地釀造優(yōu)質(zhì)百花蜜。寨子里兩位專職養(yǎng)蜂人之一的阿大掰著手指算起了養(yǎng)蜂的收入,光賣蜜得到的分成,阿大家今年就能增收5000~10000元。這里自然生態(tài)環(huán)境好,林業(yè)資源豐富,無(wú)工業(yè)污染,且粉源類植物多,養(yǎng)蜂是精準(zhǔn)脫貧、扶農(nóng)致富的好項(xiàng)目。但基諾族人歷史上并沒(méi)有養(yǎng)蜂的傳統(tǒng),“剛開(kāi)始怕蜜蜂蜇人,養(yǎng)了又怕蜜蜂飛走!
去年,經(jīng)過(guò)前期調(diào)研,前來(lái)幫扶的上海松江區(qū)主動(dòng)為普希老寨購(gòu)入了60個(gè)帶有種蜂的蜂箱和60個(gè)空蜂箱。為了打消基諾族人對(duì)養(yǎng)蜂的疑慮,駐地扶貧干部專門邀請(qǐng)了養(yǎng)蜂專家到寨子里培訓(xùn),手把手教村民養(yǎng)蜂。村民學(xué)會(huì)養(yǎng)蜂技術(shù)后,寨子里的人均收入大大提高?吹降统杀攫B(yǎng)蜂增加的收入,一些村民自發(fā)加入養(yǎng)蜂致富的行列。2019年,松江區(qū)在基諾山鄉(xiāng)投入了65萬(wàn)元,援建洛特村蜜蜂養(yǎng)殖和提升人居環(huán)境,進(jìn)一步助力基諾族人實(shí)現(xiàn)全面小康。
在勞務(wù)協(xié)作與幫助就業(yè)上精準(zhǔn)發(fā)力
屏邊苗族自治縣是地處云南省紅河哈尼族彝族自治州的一個(gè)脫貧攻堅(jiān)縣,但山美水美,民族風(fēng)情濃郁,擁有豐富的旅游文化資源。
為了通過(guò)發(fā)展旅游助力脫貧,由上海常能集團(tuán)投資、錦江國(guó)際酒店管理有限公司經(jīng)營(yíng)管理的云南大圍山錦江度假酒店落戶屏邊滴水苗城。滬滇扶貧協(xié)作框架下,2019年5月,酒店建成開(kāi)業(yè),不僅有力推動(dòng)了屏邊旅游業(yè)的發(fā)展,也為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“提檔增速”。
大圍山錦江度假酒店還切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,在招工時(shí)優(yōu)先選用符合條件的建檔立卡貧困戶,為他們提供就業(yè)崗位。2019年,酒店帶動(dòng)了15名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),每人每月經(jīng)濟(jì)收入均在2200元以上。結(jié)合屏邊地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與滬滇合作的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),酒店還以“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)為載體,與上海、山東等地的企業(yè)合作,發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果等綠色種植業(yè),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)“換窮業(yè)”,實(shí)現(xiàn)“拔窮根”,以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨中央關(guān)于齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召。
圍繞“就業(yè)一人,脫貧一戶”,依靠穩(wěn)定的收入來(lái)源幫助貧困群眾脫貧致富,上海近年來(lái)著力加強(qiáng)勞務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。
從2018年起,每年投入超過(guò)2個(gè)億的專項(xiàng)資金,用于組織技能培訓(xùn)、吸納穩(wěn)定就業(yè)、外出務(wù)工補(bǔ)貼、開(kāi)發(fā)公共崗位,共幫助貧困人口轉(zhuǎn)移到上海就業(yè)5000多人,實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)14.4萬(wàn)人。重點(diǎn)推動(dòng)“三個(gè)一批”:引導(dǎo)一批走出去,通過(guò)春風(fēng)行動(dòng)、百日行動(dòng)、送崗下鄉(xiāng)、專場(chǎng)招聘等活動(dòng),集中組織、定向輸出。比如上海消防、春秋航空等單位企業(yè)面向建檔立卡戶定向招錄培養(yǎng)消防、空乘等專業(yè)人員。實(shí)施“云嫂入滬”工程,支持一批留下來(lái),新建了刺繡、茶葉、織錦、蠶桑、食用菌等扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地,通過(guò)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中吸納就業(yè),培育云南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的技術(shù)人才、管理人才。鼓勵(lì)有頭腦、懂市場(chǎng)、會(huì)技術(shù)的外出務(wù)工人員,回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社;兜底一批保基本,設(shè)立公共服務(wù)崗位,對(duì)因病因殘缺少勞動(dòng)力的家庭,優(yōu)先安排托底保障。
在人才技術(shù)與結(jié)對(duì)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力
在地處云南西北部高原的迪慶藏族自治州,來(lái)自上海的醫(yī)生一批接一批相繼來(lái)到這里為藏族同胞送醫(yī)問(wèn)診。
今年2月,瑞金北院的超聲科醫(yī)生趙然,作為第八批上海援滇醫(yī)療隊(duì)員,到達(dá)迪慶藏族自治州人民醫(yī)院,開(kāi)始了為期六個(gè)月的支援工作。與他同行的還有4名上海醫(yī)生。
自2016年6月起,上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院北院就承擔(dān)起了對(duì)口支援迪慶藏族自治州人民醫(yī)院任務(wù)。迪慶州醫(yī)院副院長(zhǎng)和嘉明表示,開(kāi)展對(duì)口支援工作以來(lái),在上海的幫助下,迪慶州人民醫(yī)院在常見(jiàn)病、多發(fā)病、部分危急重癥的診療能力有了較大的提升,規(guī)范建設(shè)二級(jí)學(xué)科8個(gè),開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目40余項(xiàng),其中包括在全省比較先進(jìn)、在州內(nèi)填補(bǔ)空白的技術(shù)10余項(xiàng),診療能力有了較大的提升。
多年來(lái),上海發(fā)揮在教育、醫(yī)療、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重。而且援滇干部增派越來(lái)越多,第十批干部從15人,分3批增派到48人、75人、103人;現(xiàn)在第十一批援滇干部,總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了152人。
為推動(dòng)滬滇人才交流,上海實(shí)施了“云海銀輝”行動(dòng)、崇明對(duì)口幫扶臨滄市大文中學(xué)“托管教育”模式、“金種子校長(zhǎng)”培訓(xùn)等項(xiàng)目,選派醫(yī)生、教師駐點(diǎn)幫扶,打造貧困縣醫(yī)院、學(xué)校的重點(diǎn)科室、學(xué)科,留下了一支帶不走的人才隊(duì)伍;同時(shí)重視新技術(shù)運(yùn)用,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育。比如,在鶴慶縣試點(diǎn)推廣的智慧醫(yī)療項(xiàng)目,為大山深處的群眾看病提供了便利;昆明市東川區(qū)的騰訊智慧校園項(xiàng)目,在疫情期間發(fā)揮重要作用,在線教學(xué)、在線作業(yè)、在線指導(dǎo)等靈活多樣的學(xué)習(xí)和教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)了停課不停學(xué)。
在社會(huì)動(dòng)員群起幫扶上,上海的政府、企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等在各領(lǐng)域、各層面掀起了結(jié)對(duì)熱潮。上海217個(gè)街鎮(zhèn)、338個(gè)村(社區(qū))結(jié)對(duì)云南353個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、538個(gè)貧困村。在上海市屬國(guó)企“雙一百”村企結(jié)對(duì)引領(lǐng)下,1534家企業(yè)在云南結(jié)對(duì)2068個(gè)貧困村。結(jié)對(duì)雙方按照“有協(xié)議、有規(guī)劃、有資金、有項(xiàng)目、有干部、有人才、有互訪、有聯(lián)席會(huì)議、有措施、有成效”的“十有”要求,以及“三帶兩轉(zhuǎn)”措施,把各項(xiàng)幫扶措施落在了實(shí)處。
與此同時(shí),近四年來(lái),上海的援助資金不斷增長(zhǎng),并堅(jiān)持向民生傾斜、向深度貧困傾斜,力爭(zhēng)援建一個(gè)項(xiàng)目、示范一個(gè)地區(qū)。截至目前,在幫扶云南脫貧攻堅(jiān)工作中,上海已經(jīng)投入財(cái)政幫扶資金133.65億元,援建各類項(xiàng)目10600個(gè),培訓(xùn)各類人才59.4萬(wàn)人次,超過(guò)110萬(wàn)的云南各族群眾直接受益。上海市政府駐昆明辦事處主任、云南省政府副秘書長(zhǎng)、云南省扶貧辦副主任羅曉平近日在接受記者采訪時(shí)堅(jiān)定地說(shuō):“上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示,在新冠肺炎疫情影響下,今年上海財(cái)政壓力會(huì)非常大,但是幫扶資金會(huì)優(yōu)先保證,而且要按時(shí)撥付、能早不晚、一分不少!
。ū緢(bào)記者 任維東)