圖①：龍翔（左）在商場調研復工復市情況。
圖②：林毅（右）檢查出入境檢疫工作。
圖③：陸弟敏（左）在田間地頭指導果農(nóng)種植。
圖④：肖勝方參加新聞發(fā)布會，介紹律師服務疫情防控情況。
圖⑤：上海洋山深水港3月份集裝箱吞吐量為163萬標箱，達到去年同期的95.3%。
沈文敏攝
圖⑥：安徽馬鞍山市經(jīng)開區(qū)內的汽車生產(chǎn)企業(yè)一派忙碌，工人正進行車輛裝配。
陳亞東攝
圖⑦：江蘇常州市三晶科技產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，趕制海內外訂單。
史康攝
版式設計：蔡華偉
危和機總是同生并存的，克服了危即是機。當前，全國在嚴格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動復工復產(chǎn)提速擴面，積極破解復工復產(chǎn)中的難點、堵點問題，推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復工。
全國各級人大代表不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，奮戰(zhàn)一線，投身疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)、農(nóng)村春耕生產(chǎn)等各項工作中，展現(xiàn)了人大代表的責任擔當。
——編者
全國人大代表、南京市人大常委會主任龍翔——
體察實情貢獻計策
2月12日中午，我收到《關于加快推進科技型企業(yè)正常復工的緊急建議》。這是南京市人大代表陳紅梅撰寫的。2月中旬，各地務工人員陸續(xù)回到南京，但一些返工返崗人員面臨“小區(qū)禁止租客進入，企業(yè)員工返回南京后無地可住”的問題。陳紅梅代表收到來自企業(yè)的意見后，深入調查，形成建議，并注明“急轉急辦”，交給了南京市人大常委會。
企業(yè)反映的情況在基層并非個案，有必要通過代表提建議、人大督促辦的形式，推動相關部門重視并解決這個問題。
我當天下午就把代表有關復工復產(chǎn)的建議送給南京市委、市政府主要領導。在報送代表建議時，我們還立足人大職責，從助力經(jīng)濟恢復的角度，提出了兩條建議：一是由市政府統(tǒng)一部署，各區(qū)政府組織落實隔離住所，將從高危地區(qū)回寧待崗的企業(yè)人員進行隔離，政府和企業(yè)可共同協(xié)商人員的吃住費用問題；二是加快研究針對科技型企業(yè)的緊急復工方案，盡快推進科技型企業(yè)的正常運營。
我們的建議很快得到了回應。2月15日、18日，市政府先后發(fā)布《關于支持企業(yè)組織返寧務工人員有序來寧復工的通告》和《關于優(yōu)化疫情防控措施加快復工達產(chǎn)的通告》兩個文件，在解決陳紅梅代表反映問題的基礎上，舉一反三，就疫情防控期間企業(yè)復工迫切需要解決的用工短缺、職工返崗、防疫保障等問題作出了規(guī)定。
南京市登記就業(yè)的湖北籍人員有1.14萬人，大多是建筑、環(huán)衛(wèi)、家政行業(yè)的務工人員，與市民生活密切相關。長期工作在一線的南京市人大代表、惠仁社會工作服務中心總干事周飛祥與其他3名市人大代表一起，聯(lián)名向市人大常委會建議，呼吁南京社會各界一起來關愛在寧、返寧湖北籍務工人員，讓他們成為南京各行各業(yè)復工復產(chǎn)、市民“重啟”美好生活的重要力量。
3月30日，我收到建議書，當即批轉相關部門研究辦理。目前，南京市人社局等部門正結合各自職能，制定相關舉措，統(tǒng)籌解決來寧、返寧湖北人員的就業(yè)問題。
為了讓老百姓能放心出門、安心消費，我們從“帶頭消費、釋放信號，推動復工復產(chǎn)復市”方面考慮，組織了一次特殊的調研。
3月13日上午，市人大常委會部分組成人員和省、市人大代表，來到新街口商業(yè)圈。我們走進超市、咖啡館、小吃店、飯店，還去商場調研營業(yè)恢復情況。組織這次特殊的活動，就是希望向南京人民傳遞“冬天漸去、春天已來”的積極信號，提振市民“盡快走出家門、回歸正常工作生活”的信心！
作為一名全國人大代表，又是地方人大常委會的主任，我感到，要通過積極有效的履職，充分發(fā)揮人大作用，通過方方面面的共同努力，把失去的時間搶回來，把已有的損失補回來，讓生產(chǎn)再度活力迸發(fā)，讓市場重回繁榮喧鬧，讓生活回歸人間煙火。
（本報記者王偉健采訪整理）
全國人大代表、浙江義烏市委書記林毅——
立足崗位推動復市
義烏小商品市場是全球最大的小商品批發(fā)市場，是全球日用消費品貿(mào)易中重要的一鏈，它的開市對于穩(wěn)定我國外貿(mào)、提振復工復產(chǎn)信心具有重要意義。為做好義烏小商品市場的復工復市，我們充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢，做了大量調研，聽取各方面意見，讓各項措施精準有力。
復工復產(chǎn)復市，關鍵是人要回來。2月16日，一家企業(yè)負責人在微信群里抱怨沒有交通工具，員工回不來。了解到這一信息后，我們當天晚上就派出第一批10個招工組，前往10個省份招工。當時，疫情防控形勢還很緊張，很多地方進都進不去，我們的同志克服種種困難，晚上睡在車里，吃盡苦頭，最后開通280多輛汽車包車、協(xié)調28列火車專列和4次包機，把13萬名員工帶回了義烏。
義烏的賓館有4萬張以上的床位空著，我們決定讓廚師、清潔工這些從事服務行業(yè)的人員先回來，助力整個城市的正常運轉�；氐搅x烏的勞動者在隔離觀察14天期間，免費吃住。政府財政為此投入不少，但卻為城市的蘇醒儲備了能量。
如今，義烏小商品市場已經(jīng)開市，與市民生活密切相關的理發(fā)店、洗衣店、水果店等也有序開放，城市的活力正在恢復。這讓我回想起當時決策的艱難。直面罕見的疫情，我們沒有經(jīng)驗，沒有人能預知復工復產(chǎn)復市后的狀況，為了把風險降到最小，我們成立了疫情研判團隊，每天研判，為決策提供依據(jù)，只有對疫情防控形勢精準把握，才能做到見事早、行動快。我們成立市場防疫復工指揮部，推出市場管理標準，對衛(wèi)生間消毒、設立消毒走廊、戴口罩、用餐等一一作出規(guī)定。我們推行網(wǎng)格化管理，加強巡查，讓防控措施到達每家每戶。
幫助企業(yè)復工復產(chǎn)是個精細活。與規(guī)模以上企業(yè)相比，量大面廣的小微企業(yè)面對的困難更大。在深入調研的基礎上，我們派干部進駐企業(yè)，幫助小微企業(yè)做好防疫工作。此外，面對數(shù)萬家電商企業(yè)的復工復產(chǎn)申請，相關部門不是一家家審批，而是采取備案制，人員來了就開工，防疫工作由對應的園區(qū)、開發(fā)區(qū)負責管到底。
人大代表在推動復工復產(chǎn)復市中發(fā)揮了重要作用。他們廣泛收集企業(yè)遇到的困難問題，提出有針對性的意見建議。市委對市人大常委會轉來的代表建議逐條研究、積極采納，推動了工作。
在外貿(mào)吃緊的情況下，義烏積極拓展內貿(mào)市場。3月10日起，我們派出20個工作組到20個省份，請回2萬多名采購商采購。4月中旬，我們將推出小商品線上采購平臺。
作為一名全國人大代表，立足崗位做貢獻是最基本的要求。從今年春節(jié)前到現(xiàn)在，我兩個多月沒離開義烏。每天都像在打仗，既要排兵布陣，又要沖鋒陷陣，因為一頭挑著百姓安危，一頭挑著經(jīng)濟發(fā)展，我深感責任重大。
（本報記者顧春采訪整理）
全國人大代表、廣西百色市田東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局芒果試驗站站長陸弟敏——
不誤農(nóng)時為農(nóng)增收
一年之計在于春。今年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，能否及時開展春耕生產(chǎn)對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著至關重要的影響，是很多貧困農(nóng)戶今年能否順利脫貧的關鍵。
然而，受疫情影響，前段時間田東縣部分農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，很多農(nóng)產(chǎn)品積壓在農(nóng)戶手里，導致現(xiàn)在大家對于種什么、怎么種都很猶豫，怕種了又賠錢，這種心態(tài)不利于春耕生產(chǎn)的開展。
要想盡快復工復產(chǎn)，首先要提振農(nóng)戶的信心。前一段時間，田東縣朔良鎮(zhèn)那婁村柑橘出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，村民向我求助。我立刻到那婁村了解情況。原來，因為信息不暢，經(jīng)銷商不了解這里的生產(chǎn)情況，沒人來收購。在調查滯銷柑橘數(shù)量等情況后，我將信息反饋給電商大戶、水果攤販等，不到20天的時間，滯銷的20噸柑橘全部銷售完畢。農(nóng)戶解決了后顧之憂，自然有了復工復產(chǎn)的積極性。
提振農(nóng)戶信心，組織力量開展田間技術指導和培訓迫在眉睫。必須及時指導農(nóng)民因地制宜、因苗制宜，做好冬菜后期管護、糧食播種、芒果促花保果、防災減災、病蟲害防治等。否則，即使種下去了，也難以保證農(nóng)戶收益。
比如芒果種植，現(xiàn)在是早花摘除的關鍵時期，這個時期的技術處理好壞會直接影響芒果結果情況。田東縣林逢鎮(zhèn)民族村是芒果種植大村，芒果產(chǎn)業(yè)是該村群眾增收主導產(chǎn)業(yè)。民族村芒果種植戶韋仁興種植芒果近20畝，上個月，韋仁興聘請12個工人到自家芒果地開展芒果早花摘花工作。因為擔心工人摘花技術掌握不準，便找到了我。我到現(xiàn)場指導，工人學到了摘花技術的要領，韋仁興也對芒果豐收充滿了信心。
因疫情影響，我們現(xiàn)在無法開展大規(guī)模芒果種植技術培訓，但這項工作卻很重要，不能間斷。為此，我特地去田東縣四平村奔富芒果基地錄制芒果“三三制”早花摘除技術視頻。如今，通過遠程課堂、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒果種植戶微信群、抖音等平臺發(fā)布視頻課程，種植戶們足不出戶就能學習技術培訓課程。
作為人大代表，在幫助農(nóng)戶解決具體技術難題的同時，我還把具有共性的問題收集起來，提出意見建議。我曾建議相關部門采取發(fā)放種植補貼等舉措鼓勵農(nóng)民開展春耕。各地農(nóng)業(yè)部門要確保種子化肥供應，同時利用好互聯(lián)網(wǎng)，在線上開展技術指導，為農(nóng)戶開展春耕提供技術保障。這些建議得到了反饋。
（本報記者龐革平李縱采訪整理）
全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方——
法治服務助力復工
作為來自律師行業(yè)的全國人大代表，我給自己提出目標——引導社會公眾依法抗疫，組織和帶領全省律師為疫情防控和復工復產(chǎn)復市提供專業(yè)的法律服務。
疫情發(fā)生后，我組織成立了由2000多名資深專業(yè)律師組成的疫情防控律師服務團，并帶動全省5萬余名律師為疫情防控做貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣東全省律師撰寫涉及疫情防控相關法律指引及建議近3000篇，為近2萬家企業(yè)提供復工復產(chǎn)復市法律服務，為群眾免費提供現(xiàn)場、電話或網(wǎng)絡法律咨詢4.5萬余人次，直接參與一線疫情防控工作1.7萬余人次，化解涉疫情糾紛8600余宗。
為應對春節(jié)假期后的復工潮，我向廣東省司法廳提出建議，依托省政府“粵省事”服務平臺，以及12348公共法律服務熱線和廣東公共法律服務網(wǎng)，設立企業(yè)復工復產(chǎn)復市專區(qū)，組織全省各相關領域近200名資深專業(yè)律師通過電話坐班和網(wǎng)絡在線視頻等方式，為中小企業(yè)提供免費法律咨詢服務。服務專區(qū)開通一個多月來，累計為1200多家中小企業(yè)提供服務。
人大代表是一份沉甸甸的責任。面對疫情，人大代表應當扛起肩上的使命與擔當，竭盡所能服務群眾，為黨和政府分憂。針對企業(yè)因疫情防控導致的一系列勞動用工管理等方面的問題，我組織編寫了《企業(yè)勞動用工管理問題解答》，為企業(yè)梳理了60個法律問答。在廣東省律師協(xié)會官方公眾號“廣東律師之家”推出后，受到多方關注。
有不少群眾向我反映：因疫情影響，大量企業(yè)、個體工商戶承租的物業(yè)無法經(jīng)營，其中，關于長租公寓經(jīng)營法人與房東、租客之間關于免租、減租的糾紛十分復雜。我立即組織律師服務團和省律協(xié)金融法律專業(yè)委員會進行了專門研究，編寫了《疫情下長租公寓面臨的重大法律問題分析》，為該產(chǎn)業(yè)及時提供法律指引，提升社會公眾風險意識。
參與立法、建言獻策，是人大代表的一項職責。疫情防控期間，我受邀參加了司法部相關座談會，對傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例的修改提出建議。在這項工作中，我感到了完善公共衛(wèi)生法律體系的重要性。我組織律師對《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等地方性法規(guī)提出修改意見。
（本報記者徐雋采訪整理）
