加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護制度，加強跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作，更大力度加強國際合作……近日，中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，明確了當前和今后一個時期做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標，提出了一系列重要政策措施和有針對性的創(chuàng)新舉措，為各地區(qū)各部門開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了目標指向。
這是新時代強化知識產(chǎn)權(quán)保護的綱領(lǐng)性文件。中央歷來重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護，作為首個以中辦國辦名義出臺的知識產(chǎn)權(quán)保護工作文件，足見其規(guī)格之高、重視之甚。眾所周知，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。黨中央國務(wù)院加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，從制度層面提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，彰顯了我國依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的鮮明立場和堅定決心，為做好新時代知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了根本遵循和行動指南。
問題是時代的聲音。長期以來，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護上存在一些短板和不足，如“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的問題始終沒有解決；又如，知識產(chǎn)權(quán)保護在執(zhí)法體制、行政管理上尚有欠缺，相互之間缺乏有效銜接和配合。這些知識產(chǎn)權(quán)保護中的問題，應(yīng)該給予足夠的重視，更應(yīng)該在發(fā)展中解決。對此，《意見》中不僅明確了保護治理的方法，即“綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段”，不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系；而且給出了明確的時間表：力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。
黨的十八大以來，加強和保護知識產(chǎn)權(quán)工作取得了不小成效。從加強頂層設(shè)計、完善法律法規(guī)，到改革體制機制、加強司法和行政保護等，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署更加全面，措施也更為得當。數(shù)據(jù)具有說服力：2018年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護的社會滿意度提升到76.88分，創(chuàng)歷史新高；世界知識產(chǎn)權(quán)組織在發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告中指出，中國排名提升至第14位；世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境在全球排名提升至第31位。不難發(fā)現(xiàn)，通過努力，知識產(chǎn)權(quán)保護取得進步的同時，也帶動了創(chuàng)新環(huán)境、營商環(huán)境的優(yōu)化，這是一個持續(xù)“多贏”的成果�？梢哉f，只有充分認識到知識產(chǎn)權(quán)作為社會主義市場經(jīng)濟的“基石”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”、國際貿(mào)易的“標配”的功能定位，才能繼續(xù)下大力氣強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做貢獻。
制度的生命力在于執(zhí)行�！兑庖姟窂默F(xiàn)實發(fā)展出發(fā)，著力建立健全知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系，進行了具有時代特點的系統(tǒng)謀劃和整體部署。這就更加需要強化制度約束、加強社會監(jiān)督共治、優(yōu)化協(xié)作銜接機制、健全涉外溝通機制等，切實把《意見》的“設(shè)計圖”變成“施工圖”“責任書”“動員令”，將各項工作落細落小落實，確保各項工作全面推進。
保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)保護就是激活發(fā)展動力。以《意見》出臺為契機，貫徹落實好提高知識產(chǎn)權(quán)保護效能的具體舉措，就能為加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)增添動力，努力推動新時代知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。（仲田）
