26日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式在京舉行，國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。這篇演講中不少話語(yǔ)，直接回應(yīng)了一段時(shí)間以來(lái)國(guó)際上針對(duì)“一帶一路”的一些不同聲音。

　　要把綠色作為底色

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是下階段的基本要求，習(xí)近平主席的演講從多個(gè)層面體現(xiàn)了這一點(diǎn)：

　　我們要堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，要把綠色作為底色，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融，保護(hù)好我們賴以生存的共同家園，堅(jiān)持一切合作都在陽(yáng)光下運(yùn)作，共同以零容忍態(tài)度打擊腐敗；

　　我們同各方共建“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟、綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，制定《“一帶一路”綠色投資原則》；

　　我們啟動(dòng)共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，將繼續(xù)實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃，并同有關(guān)國(guó)家一道，實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃；

　　我們要順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路。

　　中國(guó)提出“一帶一路”倡議之初，就有人將其錯(cuò)誤理解為轉(zhuǎn)移“過(guò)剩產(chǎn)能”，擔(dān)心會(huì)給沿線國(guó)家?guī)��?lái)環(huán)境污染。事實(shí)表明，這種說(shuō)法根本站不住腳。中方在推動(dòng)共建“一帶一路”建設(shè)時(shí)遵循著很高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展，相關(guān)的例子不少，比如中國(guó)企業(yè)援建哈薩克斯坦的風(fēng)能電站和太陽(yáng)能電站，有力推動(dòng)當(dāng)?shù)亍熬G色能源”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；參與承建的努奧光熱電站項(xiàng)目，將讓摩洛哥超過(guò)100萬(wàn)家庭用上清潔能源等。

　　△中國(guó)援建的哈薩克斯坦太陽(yáng)能及風(fēng)能電站投入使用，圖為太陽(yáng)能電站一角。

　　同時(shí)，中方也在積極加強(qiáng)和參與國(guó)家的高科技合作。幾天前發(fā)布的《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報(bào)告顯示，目前中國(guó)與沿線國(guó)家簽署了46個(gè)科技合作協(xié)定，共建了5個(gè)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，還在推動(dòng)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)和衛(wèi)星氣象遙感技術(shù)服務(wù)沿線國(guó)家建設(shè)。

　　習(xí)近平主席在高峰論壇開(kāi)幕式上的演講也再次表明，中國(guó)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的決心非常堅(jiān)定。

　　確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性

　　習(xí)近平在演講中談到“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目時(shí)明確指出，我們要努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)要尊重各國(guó)法律法規(guī)。他還表示，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，同時(shí)確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性，做到善始善終、善作善成。

　　一段時(shí)間以來(lái)，針對(duì)“一帶一路”建設(shè)，國(guó)際社會(huì)存在一些雜音，其中說(shuō)得比較多的就是債務(wù)陷阱問(wèn)題。實(shí)際上，“一帶一路”項(xiàng)目并沒(méi)有讓一個(gè)國(guó)家掉入債務(wù)陷阱，習(xí)主席在演講中對(duì)于未來(lái)共建“一帶一路”也再次明確，相關(guān)項(xiàng)目要確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性。商業(yè)上的可持續(xù)性，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要符合商業(yè)原則，“一帶一路”不是對(duì)外援助計(jì)劃，也不是地緣政治工具，確保商業(yè)上的可持續(xù)性是基本要求。財(cái)政上的可持續(xù)性，就是確保“一帶一路”項(xiàng)目不會(huì)提升相關(guān)國(guó)家的負(fù)債水平。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，習(xí)近平主席在演講中提到，我們制定了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》（25日剛剛在分論壇上發(fā)布），為共建“一帶一路”融資合作提供指南。據(jù)中國(guó)財(cái)政部介紹，《分析框架》的主要內(nèi)容是首先要確定債務(wù)范圍，之后預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，通過(guò)校驗(yàn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和壓力測(cè)試來(lái)判斷風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)、修正模型結(jié)果，最后確定公共外債風(fēng)險(xiǎn)和公共債務(wù)總體風(fēng)險(xiǎn)的最終評(píng)級(jí)。《分析框架》旨在支持“一帶一路”國(guó)家在確保債務(wù)可持續(xù)性的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　△資料圖

　　建立有約束的國(guó)際協(xié)議履約執(zhí)行機(jī)制

　　從去年的博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式到26日的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式，習(xí)近平主席已經(jīng)多次宣布對(duì)外開(kāi)放新舉措。去年4月，在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席宣布對(duì)外開(kāi)放四大舉措，包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。去年11月，在首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席提出從五個(gè)方面加大對(duì)外開(kāi)放力度，包括激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、打造對(duì)外開(kāi)放新高地和推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展。

　　與前兩次不同的是，習(xí)近平主席在26日的演講中提出了五個(gè)“更”，除了更大領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)之外，特別值得注意的是更加重視對(duì)外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)。習(xí)近平主席表示，我們高度重視履行同各國(guó)達(dá)成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，加強(qiáng)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，建立有約束的國(guó)際協(xié)議履約執(zhí)行機(jī)制。

　　一段時(shí)間以來(lái)，盡管中方積極履行承諾，包括加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾都已經(jīng)充分兌現(xiàn)，但有些國(guó)家就是不相信，不斷指責(zé)中國(guó)沒(méi)有履行承諾。習(xí)近平主席的這一表態(tài)充分表明，中方不僅積極履行承諾，而且也有足夠的誠(chéng)意建立相關(guān)的執(zhí)行機(jī)制，而且這種機(jī)制還帶有約束性。當(dāng)然，正如習(xí)近平主席去年11月在進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式演講中所說(shuō)的那樣，各國(guó)都應(yīng)該努力改進(jìn)自己的營(yíng)商環(huán)境，解決自身存在的問(wèn)題，不能總是粉飾自己、指責(zé)他人，不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。中國(guó)人歷來(lái)講求“一諾千金”，言必信，行必果。中國(guó)也有充分的誠(chéng)意接受相關(guān)機(jī)制的約束和監(jiān)督，其他國(guó)家理應(yīng)一樣。