國際在線專稿:4月25日到27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓共襄盛會,就共建“一帶一路”交流意見、凝聚共識。法國《歐洲時報》25日發(fā)表社論稱,“一帶一路”建設(shè)從“大寫意”階段發(fā)展到“工筆畫”階段,歐洲伙伴越來越多,早先冷眼旁觀的國家態(tài)度也發(fā)生了變化。以下為原文選編:
從2013年秋到2019年,“一帶一路”倡議走過了將近6年的歷程。中國將“一帶一路”建設(shè)的前五年稱為“大寫意”階段,意在謀篇布局、架梁立柱,上馬重點項目、標(biāo)桿項目,如今一些項目已進(jìn)入成果初收階段;眼下,“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入了第二個階段,即精雕細(xì)琢的“工筆畫”階段,重點放在完善政策、完善配套、做深做實各個項目、探索新的合作方式之上。
如果說“一帶一路”的大寫意階段,許多歐洲國家都遺憾地成了缺席者,那么進(jìn)入到工筆畫階段,歐洲國家將扮演什么樣的角色?雖然無法精確預(yù)知歐洲各國的參與程度,但有個趨勢是確定無疑的:“一帶一路”建設(shè)對于歐洲的磁吸效應(yīng)在不斷加強,一是加入“一帶一路”朋友圈的歐洲伙伴在增多,二是早先冷眼旁觀的國家態(tài)度也發(fā)生了變化。
就在上個月,意大利與中國簽署了關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄,成為七國集團(tuán)中首個簽署這一合作文件的國家。根據(jù)瑞士聯(lián)邦委員會4月10日的決議,瑞士聯(lián)邦委員會主席于利·毛雷爾訪華期間,瑞士和中國將在“一帶一路”倡議框架內(nèi)就第三方市場合作簽署諒解備忘錄。一個是G7成員國,一個是具有獨特國際地位的中立國,這意味著更多歐洲國家開始接納和參與“一帶一路”建設(shè)。
歐洲大陸上的“頭部”國家也在行動。法國總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為,歐方可以創(chuàng)新方式對接歐盟發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議,共促歐亞互聯(lián)互通。法國雖然尚未與中國簽署正式的“一帶一路”合作文件,但已與中國簽署了第三方市場合作第三輪示范項目清單,啟動第三方市場合作基金。而德國則打算在2020年擔(dān)任歐盟輪值主席國期間舉辦一次包括所有歐盟成員國的中歐峰會,希望歐盟屆時也能在“一帶一路”建設(shè)中開始扮演積極角色。
歐洲國家開始“順勢而為”,與“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益是分不開的。截至2019年3月底,中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件,這些早早加入的國家已經(jīng)在分享“一帶一路”建設(shè)的紅利。世界銀行等國際機(jī)構(gòu)最新研究表明,“一帶一路”倡議將使全球貿(mào)易成本降低1.1%至2.2%,推動中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊上的貿(mào)易成本降低10.2%,還將促進(jìn)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速至少提高0.1%。
具體到歐洲,最典型的例子是希臘比雷埃夫斯港,在中國企業(yè)接管后重新成為繁榮之港,為當(dāng)?shù)亻g接創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬多個。還有中歐班列,截至2018年底累計開行數(shù)量達(dá)到1.3萬列,到達(dá)境外15個國家,在德國杜伊斯堡,中歐班列僅在物流領(lǐng)域就創(chuàng)造了超過6000個就業(yè)崗位。
歐洲國家開始“順勢而為”,也與“一帶一路”建設(shè)近些年對規(guī)則的強調(diào)與倚重分不開。中方在多個場合強調(diào),“一帶一路”建設(shè)堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規(guī)則,強調(diào)重視透明度、公開采購和公平競爭,強調(diào)這是綠色之路。在具體操作上,邀請中資企業(yè)之外的他國企業(yè)參與第三方市場項目競標(biāo)、合作,在項目上馬之前重視環(huán)評,這些做法有助于轉(zhuǎn)變外界對“一帶一路”建設(shè)的看法。
歐盟委員會副主席馬洛斯·塞夫科維奇最近表態(tài)稱,歐盟愿意與中國的“一帶一路”倡議形成有意義的協(xié)同效應(yīng),比如利用歐洲經(jīng)驗優(yōu)化“一帶一路”建設(shè)中的鐵路走廊項目。這意味著歐盟已在如何參與共建“一帶一路”上有了較為成熟具體的想法,釋放了歐盟將在“一帶一路”工筆畫階段“有所為”的積極信號。(劉維靖)