中新網(wǎng)北京11月2日電(記者 李金磊)人社部1日召開第三季度新聞發(fā)布會，回應(yīng)了最低工資、養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、就業(yè)形勢、農(nóng)民工工資等一系列民生熱點問題：截至10月底，全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌準(zhǔn)備明年邁出第一步；三季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為金融危機以來最低點；將加大對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的查處力度。

　　17個地區(qū)已經(jīng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，截至10月底，全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度10.4%。全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2300元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的22元。

　　記者注意到，今年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)數(shù)量較去年大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，2016年只有9個地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，人社部還透露，19個地區(qū)發(fā)布了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線在8%左右。14個省份提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌明年邁出第一步

　　對于養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的進展，盧愛紅透露，就目前情況看，全國各地已經(jīng)基本實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，為全國統(tǒng)籌奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　盧愛紅說，人社部會同有關(guān)部門，正在加快研究推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險負擔(dān)，調(diào)劑余缺，進一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險互助共濟作用，促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-9月，五項基金總收入為4.7萬億元，同比增長37.7%，總支出為4.02萬億元，同比增長34%。基本養(yǎng)老保險基金投資穩(wěn)步開展，北京、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為金融危機來最低點

　　就業(yè)是最大的民生。人社部數(shù)據(jù)顯示，1-9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，同比增加30萬人，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%，為金融危機以來最低點。

　　“今年前三季度的形勢還是很好的，跟我國的整個經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢也是同步的。”盧愛紅說，但是也要看到，就業(yè)工作長期以來都面臨比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國是一個人口大國、勞動力資源大國，總量壓力長期不減，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

　　對于下一步工作安排，盧愛紅指出，一是推動就業(yè)政策落地見效。二是全力抓好重點群體就業(yè)。組織專項服務(wù)活動，集中促進離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)，穩(wěn)妥有序推進去產(chǎn)能職工分流安置，組織開展就業(yè)扶貧日活動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)。三是大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四是強化公共就業(yè)服務(wù)。

　　無故拖欠農(nóng)民工工資將被列入黑名單

　　臨近年底，拖欠農(nóng)民工工資問題備受關(guān)注。對此，盧愛紅表示，最近人社部發(fā)布了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，這個辦法是建立長效機制的重要內(nèi)容，對解決拖欠農(nóng)民工工資問題將發(fā)揮很大的作用。

　　據(jù)介紹，該辦法明確了全國統(tǒng)一的列入黑名單的標(biāo)準(zhǔn)和情形，包括克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成不良社會影響的；還規(guī)定用人單位在被列入黑名單后，將在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評先評優(yōu)等方面受到限制。

　　盧愛紅表示，下一步，人社部還將繼續(xù)加強辦法的宣傳解讀工作，指導(dǎo)地方認真組織實施。同時，配合有關(guān)部門抓緊出臺聯(lián)合懲戒措施的文件，加大對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的查處力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。(完)