公共服務(wù)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，如何提升其對(duì)全社會(huì)的服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，是近年來(lái)改革的重點(diǎn)話題。隨著國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)對(duì)政府采購(gòu)及國(guó)企混改中提質(zhì)增效降成本的整體要求，如何從采購(gòu)環(huán)節(jié)推進(jìn)公開(kāi)透明、降本增效及防控風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)公共采購(gòu)的提質(zhì)增效已成為公共采購(gòu)供應(yīng)鏈管理的重要方向。

　　然而，政府采購(gòu)電子商務(wù)化實(shí)踐在不同國(guó)家的發(fā)展并不平衡。在我國(guó)，電子化的政府采購(gòu)主要集中于臺(tái)灣、香港地區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)域中。內(nèi)陸地區(qū)還處于探索階段，但是前不久國(guó)務(wù)院辦公廳正式公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，加快電子商務(wù)發(fā)展的基本原則第一條就是“政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合”。同時(shí)《意見(jiàn)》要求，“政府采購(gòu)要積極應(yīng)用電子商務(wù)”。起好政府部門的帶頭作用，推動(dòng)陽(yáng)光采購(gòu)理念的社會(huì)化和普及化。

　　越來(lái)越多的政府及國(guó)企客戶開(kāi)始加大與電商采購(gòu)平臺(tái)的合作，通過(guò)推行陽(yáng)光采購(gòu)，完成政府采購(gòu)供應(yīng)鏈管理的電商化轉(zhuǎn)型。

　　公共采購(gòu)包括政府部門、事業(yè)單位、公共組織以及非營(yíng)利的國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)，其中政府采購(gòu)部分市場(chǎng)體量非常有限。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年政府采購(gòu)金額為3萬(wàn)多億，但其分給線上采購(gòu)的部分只有千億份額，市場(chǎng)體量有限。而對(duì)于公共采購(gòu)而言，目前更大的市場(chǎng)則集中在國(guó)企采購(gòu)領(lǐng)域。

　　記者進(jìn)一步梳理近年來(lái)公共采購(gòu)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前中國(guó)規(guī)模最大的零售商京東在公共采購(gòu)領(lǐng)域覆蓋率已經(jīng)超過(guò)70%，位列第一。主要客戶包括中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、上海鐵路局、北京鐵路局、中鐵股份等。

　　眾所周知，正品行貨、直采直送一直都是京東的核心優(yōu)勢(shì)，京東目前對(duì)接公共采購(gòu)的京東企業(yè)購(gòu)平臺(tái)也都與廠家直接簽約，其目前簽約國(guó)內(nèi)外一線品牌高達(dá)十幾萬(wàn)個(gè)，這也讓京東從采購(gòu)之初起便能有效做好品控和成本控制，采購(gòu)效率極高。

　　在物流配送環(huán)節(jié)，京東依托其強(qiáng)大的物流倉(cāng)和智能化配送體系所建立的“企業(yè)級(jí)供應(yīng)鏈”，不僅可以通過(guò)集中配送實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)送達(dá)，同時(shí)也有效降低了多點(diǎn)配送所帶來(lái)的成本增加和環(huán)境污染。這一點(diǎn)，從京東現(xiàn)有的公共采購(gòu)客戶的服務(wù)案例中可以印證。

　　在通信運(yùn)營(yíng)、鐵路等公采領(lǐng)域市場(chǎng)占有率第一 京東為上鐵節(jié)約成本達(dá)千萬(wàn)元

　　今年1月，“中國(guó)鐵路總公司工作會(huì)議”明確提出，鐵路混改進(jìn)程中的重要一項(xiàng)就包括拓展與鐵路運(yùn)輸上下游企業(yè)的合作，牽手互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新鐵路發(fā)展模式，推動(dòng)高鐵網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“雙網(wǎng)融合”，助力打造智慧鐵路。

　　在這一背景下，上海鐵路局從供應(yīng)鏈管理端尋求與京東的合作，實(shí)現(xiàn)鐵路局降本增效，推進(jìn)全程陽(yáng)光透明采購(gòu)。

　　在推進(jìn)上海鐵路局的電商化采購(gòu)方面，京東針對(duì)上海鐵路局的一系列需求，專門推出定制化電商采購(gòu)解決方案。首先，京東平臺(tái)能夠滿足上海鐵路局采購(gòu)品類商品豐富性等需求；其次，多級(jí)審批賬戶設(shè)定、不同角色賬戶設(shè)定可滿足上海鐵路局采購(gòu)管理要求，還可隨時(shí)監(jiān)控采購(gòu)詳情；同時(shí)，京東還可為上海鐵路局定期提供項(xiàng)目數(shù)據(jù)多維度分析報(bào)告，使上海鐵路局清晰了解采購(gòu)現(xiàn)狀，合理管控。

　　依托平臺(tái)本身在合作品牌、SKU方面的明顯優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)動(dòng)在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，京東通過(guò)“一鍵下單”的一站式采購(gòu)，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)中的人為干預(yù)因素，降低采購(gòu)成本，有效提高采購(gòu)效率。

　　記者也從知情人士處了解到，通過(guò)與京東的合作，上海鐵路局節(jié)省了上千萬(wàn)元采購(gòu)成本，“雙網(wǎng)融合”成效卓著。京東的戰(zhàn)略是通過(guò)升級(jí)零售基礎(chǔ)設(shè)施從而將銷售端所需要消耗的人力和地皮成本轉(zhuǎn)移到服務(wù)端，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，將原來(lái)積壓在渠道中的成本釋放出來(lái)，重新反哺給客戶和產(chǎn)業(yè)鏈。這才是京東成為行業(yè)第一的殺手锏。因此，京東“創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷服務(wù)模式的大企業(yè)集采集銷平臺(tái)”，即京東企業(yè)購(gòu)智、慧、云、翼四大電商平臺(tái)解決方案，榮獲“工信部2017年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目”稱號(hào)及專項(xiàng)扶持基金。

　　正是基于京東在公共采購(gòu)領(lǐng)域的推出的創(chuàng)新采購(gòu)模式和高品質(zhì)的配套服務(wù)，目前其已與國(guó)內(nèi)3大運(yùn)營(yíng)商、10大鐵路局、3大航空公司，以及85%以上國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行均已與京東實(shí)現(xiàn)合作，遠(yuǎn)超其他電商平臺(tái)。特別是在采購(gòu)物資需求巨大的軍隊(duì)采購(gòu)領(lǐng)域，空軍五大戰(zhàn)區(qū)、海軍、武警、全國(guó)聯(lián)勤保障中心及各大軍事院校基本將京東作為唯一電商直采平臺(tái)。

　　京東通過(guò)利用自身在公共采購(gòu)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，不僅為京東大平臺(tái)在公共采購(gòu)領(lǐng)域打下良好的合作基礎(chǔ)，同時(shí)也為公共采購(gòu)實(shí)現(xiàn)降本增效，推動(dòng)陽(yáng)光采購(gòu)貢獻(xiàn)巨大。更為重要的是，作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，京東與公共機(jī)構(gòu)在采購(gòu)領(lǐng)域的合作，也為未來(lái)更多電商企業(yè)參與公共采購(gòu)電商化提供了良好的案例和學(xué)習(xí)范式。