黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會分別對改革信訪工作制度、把信訪納入法治化軌道等作出安排部署；2014年，中辦、國辦出臺《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》，吹響了信訪工作制度改革的號角。

　　幾年來，各地區(qū)各部門突出問題導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，有效解決和化解了一大批事關(guān)群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題，推動信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，呈現(xiàn)出信訪總量穩(wěn)中有降、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)、信訪工作公信力不斷提升的良好態(tài)勢。

　　信訪改革啟動以來，各地通過打造“責(zé)任信訪”，理清責(zé)任鏈條、擰緊責(zé)任螺絲、提高履責(zé)效能，信訪工作發(fā)力更加精準(zhǔn)、用力更加持續(xù)，越來越多的信訪事項得到及時就地解決。

　　一方面，加強初信初訪辦理，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，進(jìn)一步壓實屬地和基層責(zé)任；一方面，推行信訪事項簡易辦理，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案。

　　針對信訪矛盾突出的“骨頭案”“釘子案”“無頭案”，各地打出化解“組合拳”，多措并舉全力攻堅。5年來，一大批多年積累的矛盾和問題得到有效化解，一大批信訪積案得到切實解決。

　　為了進(jìn)一步強化信訪責(zé)任，各地還普遍建立健全以及時受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意率為核心的考核體系。認(rèn)真貫徹落實《信訪工作責(zé)任制實施辦法》，嚴(yán)肅處理失職失責(zé)行為，一批黨員干部因履行信訪工作責(zé)任不到位受到追究。

　　把信訪納入法治化軌道，是黨的十八屆四中全會提出的明確要求。信訪改革啟動以來，法治信訪的框架逐步建立，路徑逐步清晰。

　　嚴(yán)格落實信訪與訴訟分離制度，支持配合政法機關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題；深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求，進(jìn)一步厘清信訪與行政復(fù)議、仲裁、行政裁決、勞動監(jiān)察等法定途徑的受理范圍，37個中央部委出臺本領(lǐng)域通過法定途徑處理信訪投訴請求清單；開展律師參與化解信訪矛盾，充分發(fā)揮律師在化解疑難復(fù)雜信訪事項方面的專業(yè)優(yōu)勢；讓法律工作者、志愿者、心理咨詢師等社會力量參與信訪工作，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　　回首過去，信訪改革碩果累累，實現(xiàn)了新發(fā)展、打開了新局面；展望未來，一個更加暢通、規(guī)范、公開、有效的信訪工作制度已經(jīng)規(guī)模初現(xiàn)，將為法治中國建設(shè)增添強勁動力。

　�。〒�(jù)新華社北京7月17日電）