央視網(wǎng)消息：重農(nóng)固本，是安民之基。解決好“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的“重中之重”，近期召開的中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，相繼傳遞出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號(hào)。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要始終重視“三農(nóng)”工作，持續(xù)強(qiáng)化重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號(hào)；要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作方向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要在確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；要把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶；要協(xié)同發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，更好引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)；要尊重基層創(chuàng)造，營(yíng)造改革良好氛圍。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民、穩(wěn)定地解決13億人口的吃飯問題是習(xí)近平描繪出的“三農(nóng)夢(mèng)”�；赝�2016年農(nóng)業(yè)改革發(fā)展路徑，不論是玉米調(diào)減、收儲(chǔ)制度改革，還是“三權(quán)分置”的農(nóng)村土地制度改革，無不體現(xiàn)改革者的智慧和勇氣，而其最終落腳點(diǎn)都是為了讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

　　改革明思路

　　新發(fā)展理念指引農(nóng)業(yè)前進(jìn)方向

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)近平在近日召開的中央政治局會(huì)議上，對(duì)“三農(nóng)”工作做出的重要指示中提到，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。

　　面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)改革，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重要指導(dǎo)意義。以創(chuàng)新為例，創(chuàng)新是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議中指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。

　　就在今年的昆明農(nóng)交會(huì)上農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技可謂是亮點(diǎn)紛呈，其中最能讓人們感受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的是科技展區(qū)里的智慧農(nóng)業(yè)展臺(tái)，農(nóng)田里的“千里眼”無線農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)站、滴灌水肥一體化系統(tǒng)等等這些智能化的設(shè)備表明，智慧農(nóng)業(yè)正逐步融入和貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以前至少需要10個(gè)人打理的蔬菜育苗大棚，用上物聯(lián)網(wǎng)種植技術(shù)以后僅需要1個(gè)人就夠了，以前給農(nóng)作物打藥1個(gè)人每天最多七八畝地，現(xiàn)在用植保無人機(jī)1小時(shí)就可以完成幾十畝地的任務(wù)。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給我國(guó)農(nóng)業(yè)注入了新的活力，為我國(guó)農(nóng)地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)提供了重要的科技支持，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

　　保障糧食安全是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線。要確保國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己的手上，并且手中的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，這就要求我們要堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

　　今年以來，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整落實(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。庫(kù)存壓力大的玉米調(diào)減3000萬畝以上，市場(chǎng)緊缺的大豆面積增加900萬畝以上，全國(guó)節(jié)水技術(shù)推廣面積超過4億畝，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)面積達(dá)到7.5億畝，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)將超過2000億元，同時(shí)國(guó)內(nèi)供求寬松的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量大幅減少。這些成果正在逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為接下來深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革鋪路開道。

　　農(nóng)民得實(shí)惠

　　政策惠及大多數(shù)普通農(nóng)戶 獲得感倍增

　　2016年4月24日至27日，習(xí)近平總書記在安徽考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動(dòng)力、讓人民群眾不斷有獲得感。這就要求我國(guó)農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，也要讓更多的農(nóng)民從中受惠。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議中指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升、農(nóng)民收入的增加，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的檢驗(yàn)尺度和持久動(dòng)力。改得對(duì)不對(duì)，市場(chǎng)說了算；改不改得動(dòng)，農(nóng)民說了算。

　　今年前三季度，農(nóng)民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，雖然增幅總體仍然高于城鎮(zhèn)居民，但較往年已經(jīng)明顯放緩，為近13年來最低，2004年以來首次沒有高于GDP增幅。這就要求穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入這個(gè)農(nóng)民收入的基本盤，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，多渠道增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

　　“十三五”期間，我國(guó)將消滅貧困，全面建成小康社會(huì)，在“十三五”的開局之年，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)農(nóng)民收入，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠。

　　農(nóng)村添活力

　　“三權(quán)分置”質(zhì)效并進(jìn) 帶來農(nóng)村新發(fā)展

　　中國(guó)30多年的改革是從農(nóng)村開始的，而農(nóng)村的改革是從土地開始的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’�！�

　　土地“三權(quán)分置”的實(shí)施，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后農(nóng)村土地改革的又一重大制度創(chuàng)新，為中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收提供了制度保障�！叭龣�(quán)分置”就是把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人。農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)，作為“三權(quán)分置”推進(jìn)的基礎(chǔ)，目前，全國(guó)已經(jīng)有7.5億畝土地完成確權(quán)頒證，接近家庭承包耕地面積的60%，并計(jì)劃在2018年全部完成�！叭龣�(quán)分置”有利于促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，提升土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，為高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路開辟了新的路徑。

　　韓長(zhǎng)賦在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上指出，現(xiàn)在農(nóng)村改革的“四梁八柱”已經(jīng)基本建立起來了，改革的效應(yīng)與紅利必將逐步釋放。下一步，要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面抓好已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措落實(shí)，另一方面加大攻堅(jiān)克難力度，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。

　　深化農(nóng)業(yè)改革，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民獲得感為目的。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方式，其中的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，不僅有利于農(nóng)業(yè)科技的實(shí)現(xiàn)，提高生成效率，促進(jìn)農(nóng)民增收，更有利于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2016年，“十三五”開局之年農(nóng)業(yè)改革成績(jī)斐然，2017年，繼續(xù)不忘初心，篤定前行�。ㄎ�/張恪忞 魏利潔）