鄭州立交橋

　　近日，鄭州通車2個多月的隴海路——中州大道互通式立交橋，堵成了一鍋粥，備受民眾關注。

　　該立交橋建設造價高達6.5億元。據(jù)媒體報道，從隴海路高架橋拐到中州大道北側(cè)有4股車道，加上從機場高速、航海路方向而來的5股車道，總共9股車道。匯聚到中州大道鄭汴路向南100米處時，車道驟然變窄成4股車道，而相關分流措施卻未提前做好規(guī)劃。

　　媒體跟進凸顯在公共事務上的不缺席

　　新聞一出，各家媒體相繼采用不同形式跟進，中央人民廣播電臺報道，早在項目施工時，鄭州交警部門就向施工方指出“缺陷”。而項目部一位負責人稱，該項目部只負責按設計圖紙施工，立交橋的設計單位也是由規(guī)劃部門選定，具體情況要問規(guī)劃局。設計之初，多家設計單位還給出這樣的答案：“到2030年也達不到飽和狀態(tài)�！焙芸欤�當?shù)匾?guī)劃部門成為輿論矛頭。負責部門人員也坦言，之前確實未考慮到現(xiàn)在這些情況。

　　有媒體更是指出，鄭州立交橋的糟糕表現(xiàn)并非城市規(guī)劃中的孤例，進而盤點出近些年城市規(guī)劃中的奇葩案例，例如貴州貴陽現(xiàn)一奇葩路段，200余米路有26個井蓋……

　　坊間輿論讓城市規(guī)劃成為燃點

　　鄭州大學法學院講師鄭磊表示，依據(jù)現(xiàn)有公開資料，大致可以判斷，在決策的公眾參與環(huán)節(jié)，包括征求其他部門的意見和公眾意見方面，以及規(guī)劃本身的科學性和前瞻性方面，是有不足之處的。

　　網(wǎng)友甚至調(diào)侃稱這建的是停車場，而非立交橋；修路的速度沒有趕上買車的速度。更有發(fā)問，6個多億的工程造成這樣，能不能問責一下？這都達不到問責標準？

　　從某種角度，此次公共新聞中網(wǎng)民的反應，也進一步明晰了當下社會的容忍臨界點。網(wǎng)民激憤無法容忍的是相關規(guī)劃部門的這種行為，對納稅人的不負責，對公共資源的浪費。而理性有秩序的訴求表達背后是給予職能部門改正錯誤的寬容態(tài)度。一方面是公民素質(zhì)的提升，另一方面是向社會傳達的積極信號。

　　頂層制度設計扎好城市建設藩籬

　　現(xiàn)在社會上，對城市規(guī)劃有一些流行說法，“一屆政府一屆規(guī)劃”、“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”，體現(xiàn)出規(guī)劃的隨意。而且，很多規(guī)劃并未遵循基本規(guī)律，不少項目難免有“面子工程”之嫌等。

　　2016年2月，中共中央、國務院出臺了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》。《意見》明確指出城市規(guī)劃建設管理中還存在一些突出問題：城市規(guī)劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠，城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂；城市建設盲目追求規(guī)模擴張，節(jié)約集約程度不高；依法治理城市力度不夠，違法建設、大拆大建問題突出，公共產(chǎn)品和服務供給不足，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重。

　　媒體跟進、輿論倒逼以及上層制度建設保障直接促使中國城市規(guī)劃決策轉(zhuǎn)型，進入科學程序、民主合理規(guī)劃、公開透明、明確權(quán)責，避免個人主觀意志。就科學而言，職能部門要有超前視角、專業(yè)眼光和統(tǒng)籌意識。就此次新聞中的鄭州立交橋的建設，圖紙上的設計只是沙盤推演，更重要的是背后的調(diào)查和數(shù)據(jù)，以及實地走訪和調(diào)查來獲取數(shù)據(jù)。此外，對于民主，就需要當?shù)夭块T廣泛聽取各方面意見，匯聚各方智慧，比如此次建設過程中交警部門提出的質(zhì)疑和常常開車從這里經(jīng)過的司機們的切身體會。（吳海波）