“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”。網(wǎng)絡(luò)空間的無遠(yuǎn)弗屆，讓網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險加大。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)和信息安全的挑戰(zhàn)，必須要有正確的理論作指導(dǎo)。4月19日上午，習(xí)近平在主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會時提出：“要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力�！比绾螛淞⒄�確的網(wǎng)絡(luò)安全觀？請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

2016年4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。

一、網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任

　　面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的需要。因此，要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對各地區(qū)各部門網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全國網(wǎng)絡(luò)安全“整體一盤棋”。習(xí)近平指出，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，“目的是整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運用和安全�！�

　　要重視網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略頂層設(shè)計。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全問題早已超出了技術(shù)安全、系統(tǒng)保護(hù)的范疇，發(fā)展成為涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、軍事等各個領(lǐng)域的綜合安全，越來越多地與外交、貿(mào)易、個人隱私和權(quán)益等絞織在一起，涉及政府、企業(yè)、個人等各個方面。云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，促進(jìn)了信息系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、各種網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，過去相對獨立分散的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融合為深度關(guān)聯(lián)、相互依賴的整體，形成了全新的網(wǎng)絡(luò)空間。在這個空間中，網(wǎng)絡(luò)之間、系統(tǒng)之間的邊界日趨模糊，管理、運行以及擁有者、用戶等主體間的責(zé)任難以完全劃清。面對新形勢、新問題，要按照總體布局、統(tǒng)籌各方的要求，以網(wǎng)絡(luò)空間的思維和理念開展網(wǎng)絡(luò)安全工作，在堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的同時更加注重頂層設(shè)計和綜合協(xié)調(diào)，在堅持分工負(fù)責(zé)的同時也要防止簡單的分而治之和各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，更加注重綜合治理、體系防范。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，其目的是要加強(qiáng)對國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從戰(zhàn)略地位和政策上解決了國家網(wǎng)絡(luò)安全缺少頂層設(shè)計的問題。習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強(qiáng)調(diào)：“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)安全保障能力。”

　　維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任，需要廣泛動員各方面力量共同參與。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線�！备骷夵h委政府要完善政策、健全法制、強(qiáng)化執(zhí)法、打擊犯罪，推動網(wǎng)絡(luò)空間法治化；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要切實承擔(dān)起社會責(zé)任，保護(hù)用戶隱私，保障數(shù)據(jù)安全，維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益；網(wǎng)絡(luò)社會組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，推動網(wǎng)上誠信體系建設(shè)，有力懲戒違法失信行為；專家學(xué)者、新媒體代表人士、網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員要發(fā)揮積極作用，切實形成全社會共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的強(qiáng)大合力。

圖為：2016年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)的審議。

二、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間

　　伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖等安全事件時有發(fā)生，侵犯個人隱私、竊取個人信息、詐騙網(wǎng)民錢財?shù)冗`法犯罪行為時有發(fā)生，網(wǎng)上黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)謠言等屢見不鮮，已經(jīng)成為影響國家公共安全的突出問題。網(wǎng)絡(luò)空間不能成為違法犯罪的溫床，要堅持依法治網(wǎng)，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)，打造一個健康清朗的互聯(lián)網(wǎng)。習(xí)近平指出：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益�！�

　　大力推進(jìn)依法治網(wǎng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為。在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的各種手段中，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化是根本保障。我國自22年前接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國就依法開展網(wǎng)絡(luò)空間治理，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。但由于整體起步較晚，相應(yīng)的法律法規(guī)也不夠完善，還存在法律缺位與滯后的問題。近年來我國網(wǎng)絡(luò)用戶激增，網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，國家越來越重視網(wǎng)絡(luò)法治問題。黨的十八屆四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，也加速了網(wǎng)絡(luò)法治新常態(tài)的進(jìn)程。習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強(qiáng)調(diào)：“要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險�！痹诮邮苊绹�《華爾街日報》書面采訪時習(xí)近平指出：“中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護(hù)者。中國是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國際公約予以打擊。”

　　網(wǎng)絡(luò)安全不僅事關(guān)國家安全和國家發(fā)展，也直接關(guān)系到每一個網(wǎng)民的切身利益。只有保護(hù)好每一個網(wǎng)民的安全，才能讓網(wǎng)絡(luò)安全落地生根，構(gòu)筑起國家網(wǎng)絡(luò)安全的堅固長城。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，法律底線不可逾越，網(wǎng)下不能做的事網(wǎng)上同樣也不能做。廣大網(wǎng)民要用法律的尺子來衡量自己在網(wǎng)上的言行，講誠信、守秩序，自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的法治屏障。習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出：“構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行�！�