2015年12月16日，習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會并發(fā)表主旨演講。

　　今年4月15日是《國家安全法》頒布實施以來的首個全民國家安全教育日。“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全”，2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上這樣強調(diào)。

　　十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體敏銳地洞察到互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的重要性，網(wǎng)絡(luò)安全被提升到前所未有的高度。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，倡導(dǎo)總體國家安全觀，注重頂層設(shè)計，提出一系列重要思想和重大舉措，開拓了國家網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展的新局面。

　　因勢利導(dǎo)：網(wǎng)絡(luò)安全納入國家總體安全

　　對于網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，習(xí)近平不止一次闡述。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，他強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為。

　　2014年4月15日，在國安委第一次會議上，習(xí)近平首次提出“總體國家安全觀”，談到既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，將信息安全等11種安全納入國家安全體系。

　　想要保障信息安全，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，首先是要克服國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸。習(xí)近平在中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標(biāo)志。

　　其次，要出臺完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)。 2014年以來，我國針對網(wǎng)絡(luò)安全出臺了一系列舉措。其中，網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)步伐加快，習(xí)近平指出“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護公民合法權(quán)益”。2015年7月1日，我國新的《國家安全法》表決通過，該法第二十五條明確規(guī)定，國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。第十二屆全國人大常委會第十五次會議在2015年6月份初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》，此法出臺勢在必行，將為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國提供制度保障，促進形成治理國家網(wǎng)絡(luò)空間的長效機制。

　　最后，要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制 。習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中明確表示，“面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高�！蓖瑫r，“隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化�！币虼耍�要整合相關(guān)機構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運用和安全。自中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，各省級的網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼成立，并逐步向市級擴張，一個從中央到地方的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和信息化建設(shè)的體系正在形成。

　　共享共治：互聯(lián)網(wǎng)時代的中國主張

　　2014年2月27日，習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時指出，我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國，但我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

　　2014年11月19日，習(xí)近平向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀詞中指出，互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了“地球村”，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的“命運共同體”，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認真應(yīng)對、謀求共治、實現(xiàn)共贏。

　　2015年立足網(wǎng)絡(luò)治理，中國持續(xù)發(fā)力，法治化、規(guī)范化、深入化的網(wǎng)絡(luò)治理體系正逐步形成。專項治理“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”、規(guī)范上網(wǎng)名稱和婚戀網(wǎng)站、推進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位約談工作規(guī)范化、“青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動”、“護苗2015·網(wǎng)上行動”、網(wǎng)絡(luò)安全法公開征求意見…

　　“要讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來�！绷�(xí)近平指出，做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。2014年4月開始，相關(guān)部門組織了“凈網(wǎng)2014”、“劍網(wǎng)2014”、“打擊新聞敲詐和假新聞”、“微信等及時通訊工具治理”等專項行動，全面整治網(wǎng)絡(luò)亂象。

　　“信息資源是重要的生產(chǎn)要素和社會財富。”網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標(biāo)志。因此，習(xí)近平指出，要加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

　　“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的關(guān)鍵是人才�！币�把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強大隊伍。俗話說，“千軍易得，一將難求”，習(xí)近平強調(diào)要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊。

　　內(nèi)外統(tǒng)籌：構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全命運共同體

　　“處理好同外部世界的關(guān)系，是中華民族偉大復(fù)興征程上需要長期面對的重大課題�！绷�(xí)近平的中國特色國家安全觀則很好地回答了這個問題，它具有很強的國際包容性，強調(diào)命運共同、和諧共處。

　　“一個國家要謀求自身發(fā)展，必須也讓別人發(fā)展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自身過得好，必須也讓別人過得好”。習(xí)近平以“三要三讓”立論為核心，強調(diào)包容共贏、命運共同的中國特色國家安全觀。事實已經(jīng)證明而且將繼續(xù)證明，中國的發(fā)展是世界的機遇，中國越發(fā)展，越能給中國周邊的鄰國、給亞太地區(qū)、給世界帶來實惠和機遇。

　　2014年7月16日，習(xí)近平在巴西國會做《弘揚傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》的演講時說，“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認真應(yīng)對。”國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建“和平、安全、開放、合作”的網(wǎng)絡(luò)空間，建立“多邊、民主、透明”的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　2015年9月22日，習(xí)近平接受美國《華爾街日報》書面采訪時說，“中國是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國際公約予以打擊。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切，我們愿同美方加強合作”。

　　2015年9月23日，習(xí)近平在西雅圖微軟公司總部會見出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時強調(diào)，當(dāng)今時代，社會信息化迅速發(fā)展，一個安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對一國乃至世界和平與發(fā)展越來越具有重大意義。中國倡導(dǎo)建設(shè)“和平、安全、開放、合作”的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國制定符合自身國情的互聯(lián)網(wǎng)公共政策。

　　2015年12月16日，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上說，“安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的”。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。習(xí)近平表示，中國愿同各國一道，加強對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機制，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。

　　惟有開放、包容、共享、多贏，尊重各地區(qū)和各國人民的愿望和選擇，中國人才能在世界上得到各國人民發(fā)自內(nèi)心的尊重，中國的全球影響力和領(lǐng)導(dǎo)力才能得到確立。強調(diào)包容共贏、命運共同，為全人類作更大貢獻，正是“中國夢”及中國特色國家安全觀在國際上的生命力和號召力所在。

　　記者： 吳楚 實習(xí)記者 徐子論