新華社北京３月７日電題：中國(guó)清理“僵尸企業(yè)”之戰(zhàn)

　　新華社記者 韓喬　屈凌燕　王子辰

　　一輩子造船修船的鮑弘毅（化名）沒有想到，船舶行業(yè)會(huì)遇到這么大困難。

　　年前，鮑弘毅工作了十幾年的五洲船舶正式申請(qǐng)破產(chǎn)。這家位于中國(guó)東部沿海城市舟山的企業(yè)，成為造船業(yè)寒潮中當(dāng)?shù)氐谝患业归]的國(guó)有船舶企業(yè)。

　　“大勢(shì)已去，無法挽回。”站在位于五奎山島上的五洲船舶廠區(qū)里，４８歲的鮑弘毅說。他眼里，滿是對(duì)船塢、塔吊和廠房的不舍。

　　僵而不死

　　五洲船舶的倒閉是中國(guó)正在進(jìn)行的清理“僵尸企業(yè)”行動(dòng)的一個(gè)縮影，這一過程將面臨重重困難，但對(duì)中國(guó)意義重大。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在５日開幕的人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。

　　所謂“僵尸企業(yè)”，是指那些不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、只能依賴政府或銀行“輸血”維持下去的企業(yè)。由于關(guān)停僵尸企業(yè)可能帶來大量工人失業(yè)并產(chǎn)生不良貸款，一些地方政府往往硬著頭皮保護(hù)它們。

　　鮑弘毅是五洲船舶最早的一批員工，２００１年建廠時(shí)就來到這個(gè)島上，一直從事技術(shù)工作。“２００７年造船業(yè)好的時(shí)候，廠里最多有３０００工人，沿碼頭一帶還有大排檔，熱鬧非凡�！彼�說。

　�。玻埃埃改陣�(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，海運(yùn)市場(chǎng)一落千丈，造船市場(chǎng)也開始了漫長(zhǎng)的下行周期。一條６．４萬(wàn)載重噸的散貨船，在２００５年最高能賣３．２億元，而現(xiàn)在則只有１．２億元。近些年，五洲船舶一直效益不好，但依靠母公司浙江海運(yùn)集團(tuán)的訂單和資金支持，還在苦苦支撐。

　　像五洲船舶這樣的僵尸企業(yè)多集中在中國(guó)的產(chǎn)能過剩行業(yè)，包括煤炭，鋼鐵、水泥等等。盡管沒有全國(guó)范圍內(nèi)僵尸企業(yè)的數(shù)據(jù)，但工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格連續(xù)４０幾個(gè)月下降，集中體現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的矛盾。

　　對(duì)這些困難企業(yè)，許多地方政府寧愿硬撐著給貸款、給補(bǔ)貼，也不讓它死掉。原因何在？江蘇、浙江兩省多位船企負(fù)責(zé)人說，一旦關(guān)閉，企業(yè)銀行債務(wù)，資產(chǎn)處置，職工安置等壓力全都轉(zhuǎn)移到政府身上，特別是財(cái)政減收、職工再就業(yè)，是政府難以承受之重。

　　快刀斬亂麻

　　五奎山島上，巨大的龍門吊還立在那里，龍門吊下的船臺(tái)上，一條完工量達(dá)八成以上的大船保持著停工當(dāng)天的模樣。閑置的船塢，沉默的塔吊，空無一人的廠房，五洲船舶已經(jīng)正式停止了運(yùn)轉(zhuǎn)。公司財(cái)務(wù)報(bào)表，截至去年９月底，其負(fù)債合計(jì)９．１１億元，資產(chǎn)總計(jì)僅５．３４億元，負(fù)債達(dá)到資產(chǎn)的１．７倍。

　　“原計(jì)劃是等未建船舶建好脫手再停工，這樣可以還掉部分債務(wù)，但是國(guó)際航運(yùn)沒有起色，油價(jià)又跌入谷底，擔(dān)心船造好也無法脫手。”五洲船廠破產(chǎn)管理人、浙江京衡（舟山）律師事務(wù)所律師韓俊說。

　　一方面是為了避免繼續(xù)投入導(dǎo)致窟窿加大，另一方面有國(guó)家清理僵尸企業(yè)的堅(jiān)定信號(hào)，浙江海運(yùn)集團(tuán)在去年底決定：放棄五洲船舶的業(yè)務(wù)。

　　“沒想到破產(chǎn)會(huì)來得這么快，畢竟我們一直在生產(chǎn)，也在做轉(zhuǎn)型的努力。”鮑弘毅說。

　　但是，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)等不了�！笆堑戎�僵尸企業(yè)把行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)拖垮，最后一起死，還是快刀斬亂麻，處置這類企業(yè)從而騰出必要的市場(chǎng)資源和空間？對(duì)五洲做出破產(chǎn)的選擇是理性的�！敝凵绞写�舶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說。

　　其實(shí)，上世紀(jì)八九十年代，美、日等國(guó)都遭遇“僵尸企業(yè)”的挑戰(zhàn)。人們注意到，這一詞語(yǔ)去年以來頻頻出現(xiàn)在中國(guó)媒體的經(jīng)濟(jì)報(bào)道中，也被中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)在講話中多次提及。

　　“僵尸企業(yè)”問題必須加快清理節(jié)奏，今年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了鋼鐵煤炭?jī)蓚�(gè)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見。

　　“安樂死”

　　關(guān)停僵尸企業(yè)，中國(guó)需要處理好由此引發(fā)的職工下崗問題。

　　今年的政府工作報(bào)告在涉及化解過剩產(chǎn)能問題時(shí)指出，中央財(cái)政安排１０００億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

　　“對(duì)破產(chǎn)企業(yè)盡量實(shí)行‘安樂死’，要做好下崗職工的補(bǔ)償安置工作，”來自浙江的全國(guó)人大代表陳乃科說。

　　在五洲的破產(chǎn)過程中，母公司浙江海運(yùn)預(yù)先墊付了專項(xiàng)清償職工債權(quán)，由于近年來一直在裁員，破產(chǎn)時(shí)涉及離職員工僅１１０人。一年工齡補(bǔ)償一個(gè)月工資，最多的員工可以能拿到１２萬(wàn)。

　　“算是讓職工踏實(shí)過個(gè)年，年后再去找工作�！滨U弘毅說。

　　此間專家認(rèn)為，高速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)有能力吸納過剩行業(yè)的下崗人員。５日的政府工作報(bào)告提出２０１６年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬(wàn)人以上，去年中國(guó)創(chuàng)造了１３１２萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　對(duì)于所謂“二次下崗潮”的說法，新任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說，這是夸大。他說，政府工作報(bào)告提出的今年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和去年保持一致，即４．５％以內(nèi)，這主要靠發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。

　　輕裝前行

　　清理“僵尸企業(yè)”，是當(dāng)前中國(guó)正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手之一。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力及其背后的深層問題，中國(guó)正在著力推動(dòng)供給側(cè)改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法矯正要素配置扭曲，發(fā)展培育新動(dòng)能。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省本月初在全國(guó)率先出臺(tái)了《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（２０１６－２０１８）》及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，提出三年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)“出清”。

　　清理僵尸企業(yè)，減少過剩產(chǎn)能，正是改革的應(yīng)有之意。隨著五洲船舶的破產(chǎn)，人才的流動(dòng)已經(jīng)開始。

　　鮑弘毅的同事中有的已經(jīng)找到了工作�！坝腥巳チ松虾５难芯克�，有人去了其他造船廠，還有一個(gè)技術(shù)人員去杭州一家游輪公司做技術(shù)和質(zhì)檢工作�！�

　　“未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，人的機(jī)遇可能更多地在這些新興產(chǎn)業(yè)吧�！滨U弘毅說。