高校宣傳思想工作面臨的挑戰(zhàn)

上海市副市長翁鐵慧

　　高校是黨的宣傳思想工作的重要領(lǐng)域，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高校宣傳思想戰(zhàn)線始終堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，大學(xué)生思想政治教育成效顯著，教師思想政治素質(zhì)明顯提高，高校思想理論建設(shè)取得新進(jìn)展，宣傳思想陣地管理不斷加強(qiáng)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管的體制機(jī)制逐步完善，為辦好人民滿意教育、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。同時，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校所處的社會思想文化環(huán)境更加復(fù)雜，我們也要清醒地認(rèn)識到，對照中央要求、人民期待、師生需求，當(dāng)前高校宣傳思想工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。對此，需要深刻剖析內(nèi)外兩方面所面臨的重大挑戰(zhàn)，并在直面挑戰(zhàn)中尋求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作的重點(diǎn)、方法和途徑。

　　一、意識形態(tài)領(lǐng)域很不平靜

　　當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國際思想文化領(lǐng)域斗爭深刻復(fù)雜，一些西方國家把我國發(fā)展壯大視為對資本主義價值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加大對我國進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵和牽制遏制力度，高校抵御和防范敵對勢力滲透的任務(wù)更加繁重。

　　近年來，國際上圍繞發(fā)展模式與價值觀的競爭日益凸顯，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，西方一些勢力抱著意識形態(tài)偏見和冷戰(zhàn)思維不放，把意識形態(tài)滲透作為對我推行西化、分化戰(zhàn)略的主要手段，意識形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭尖銳復(fù)雜。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能移動終端的發(fā)展和普及，網(wǎng)上信息源頭和傳播渠道急劇增多，網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)模與影響越來越大，西方敵對勢力利用其掌握的網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)以造謠污蔑、借題發(fā)揮、小題大做、挑撥離間等方式制造大量混淆視聽的負(fù)面輿論，使原本身處高校內(nèi)的師生由于互聯(lián)網(wǎng)信息傳播即時性、受眾結(jié)構(gòu)扁平化等特征，因而面臨受到更多、更直接的意識形態(tài)滲透的風(fēng)險。

　　與此同時，在改革發(fā)展的成果更加惠及國人，全黨的道路自信、理論自信、制度自信更加堅定，社會各界對中國特色社會主義道路的認(rèn)同度不斷提高的同時，一些錯誤思潮以學(xué)術(shù)為形態(tài)、以知識為載體做出別樣的解讀和評說，并竭力同我黨爭奪話語權(quán)和影響力。高校會集了大量的知識分子，他們思想活躍、思維敏捷、個性化特點(diǎn)比較鮮明，對各種新的思想觀念、社會思潮敏感性較強(qiáng)。同時，高校又肩負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)，高校教師在知識講授中必須對錯誤思潮的學(xué)術(shù)外表要有正確的政治辨別力，個別人甚至出現(xiàn)了與黨和政府疏遠(yuǎn)疏離的傾向。

　　二、社會價值判斷呈現(xiàn)多元

　　當(dāng)前，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)廣大師生的任務(wù)更加艱巨。其中以下三方面的影響值得注意：

　　一是社會轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的影響。市場化的社會環(huán)境使學(xué)生在個人發(fā)展上獲得了更廣泛的自由度和選擇權(quán)，也使他們感受到更強(qiáng)的競爭和更大的壓力。處于人格成長期的青年學(xué)生，不得不在多重人格的沖撞當(dāng)中去尋求協(xié)調(diào)、均衡和整合。同時，社會轉(zhuǎn)型過程中所產(chǎn)生的一些深層次社會問題，也給青年學(xué)生造成了一定程度的負(fù)面影響，如貧富差距過大、腐敗行為等。

　　二是社會組織形態(tài)變化帶來的影響。高校社會化辦學(xué)程度擴(kuò)大，學(xué)生以社會人的身份和非學(xué)校組織的身份參與社會活動和社會實(shí)踐的機(jī)會增多，高校傳統(tǒng)的“看好門、管好人”的管理模式已經(jīng)受到挑戰(zhàn)。如果說社會心態(tài)是一種心理思想的碰撞，那么組織形態(tài)變化就是對學(xué)生傳統(tǒng)管理方式的現(xiàn)實(shí)沖擊。

　　三是學(xué)生群體特征變化帶來的影響。當(dāng)代大學(xué)生思想活躍、個性鮮明、獨(dú)立意識比較強(qiáng)，但他們中也有一些人團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗精神不足，心理素質(zhì)欠佳，抗挫折能力比較弱。整體來看，當(dāng)代大學(xué)生群體思想政治面貌主流積極健康向上，他們對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的信心顯著提升，對維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定普遍認(rèn)同，立志成長成才、投身社會實(shí)踐、提升文明素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)人生價值的意識和行動更加自覺。他們對當(dāng)前的社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展表示出較高的認(rèn)可度和滿意度，對新中國的歷史也體現(xiàn)出辯證認(rèn)識、理性分析的努力，對未來的發(fā)展前景表現(xiàn)出光明、積極的心態(tài)，對自身人生價值的認(rèn)識和追求，更多強(qiáng)調(diào)個體人格的完善、生活的自由獨(dú)立。總體而言，當(dāng)前大學(xué)生的思想狀況、理想信念、價值觀、世界觀，既繼承中國傳統(tǒng)文化中注重家庭倫理、敢于負(fù)責(zé)等優(yōu)良因素，又表現(xiàn)出注重個體、追求人生價值實(shí)現(xiàn)等鮮明的時代特征，同時也存在著一些模糊甚至錯誤的認(rèn)識，需要進(jìn)一步闡明和適時加以引導(dǎo)。

　　三、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)任務(wù)艱巨

　　互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用新型傳播手段創(chuàng)新高校宣傳思想工作，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)的任務(wù)更加凸顯。

　　互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對高校學(xué)生的全面覆蓋、全程融入，每日必網(wǎng)、無網(wǎng)不在已經(jīng)成為高校學(xué)生的基本生活方式。特別是近年來移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起，包括微博、微信等新興媒體應(yīng)用誕生，使得網(wǎng)絡(luò)對于學(xué)生影響的深入過程逐漸加速，必須深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)成為高校學(xué)生生活“新常態(tài)”后，對高校宣傳思想工作所帶來的影響和挑戰(zhàn)，其中應(yīng)高度重視以下方面：

　　一是網(wǎng)絡(luò)平臺開放度高、話題發(fā)散性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)的開放性讓人們接受信息的渠道變得復(fù)雜，同時人們不再只是單純的信息接受者，更是信息源和傳播者。網(wǎng)絡(luò)公共參與的開放性和低門檻使信息變得魚龍混雜，這對于學(xué)生辨別信息真?zhèn)问且环N考驗(yàn)，也加劇了信息監(jiān)管和控制難度。一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)話題跳躍式前進(jìn)的特征，有意地將話題引到政治性、敏感性問題上去，把原本的利益訴求變成價值訴求，這給高校的宣傳思想和維穩(wěn)工作帶來挑戰(zhàn)。

　　二是網(wǎng)絡(luò)信息傳播度快、范圍擴(kuò)散性廣。隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散，事件的傳播區(qū)域和參與人群將會不斷擴(kuò)大，這使得以往在某一單位、某一局部發(fā)生的事件將會隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的擴(kuò)散而成為全國范圍廣受關(guān)注、備受討論的熱點(diǎn)，傳統(tǒng)的線下處理方式將因?yàn)榫�上信息的快速擴(kuò)散而大大增加難度。因此，網(wǎng)絡(luò)不僅為事件醞釀提供了平臺，而且也使得事件的應(yīng)對處置難度增加。比如，過去在校園發(fā)生撞車等事件，學(xué)校及相關(guān)部門及時處理就能妥善解決，但如果通過網(wǎng)絡(luò)的過度炒作，局部性、個別性事件就極易衍變成社會事件。

　　三是網(wǎng)絡(luò)輿論影響源多、人物活躍性高�；ヂ�(lián)網(wǎng)開辟了輿論的新領(lǐng)域，在復(fù)雜和喧囂的網(wǎng)絡(luò)中，一批知名度高、影響力大的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖迅速崛起，他們出沒于網(wǎng)絡(luò)空間的焦點(diǎn)之處，活躍于網(wǎng)絡(luò)事件的焦點(diǎn)時刻，或是在大型門戶網(wǎng)站開設(shè)博客、微博，或是在熱點(diǎn)事件中奮筆疾書，或是在時政論壇中興風(fēng)弄潮，他們的觀點(diǎn)言論往往對網(wǎng)絡(luò)輿論走向發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用。對此，必須高度注意一些意見領(lǐng)袖利用網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，以線上線下、現(xiàn)實(shí)虛擬、國際國內(nèi)互動的方式將信息傳播與社會動員結(jié)合起來，試圖誤導(dǎo)學(xué)生、煽動學(xué)生。

　　四、應(yīng)對舉措和重點(diǎn)工作

　　面對新形勢新情況新任務(wù)，高校宣傳思想工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，還需著力加強(qiáng)。為此，高校在加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作過程中要以《意見》部署為指導(dǎo)，在工作理念上，切實(shí)遵循教育規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、思想政治教育工作規(guī)律，把改革創(chuàng)新作為根本動力，加強(qiáng)整體設(shè)計，注重系統(tǒng)推進(jìn)，積極創(chuàng)新理念思路、方式方法和途徑渠道。在工作任務(wù)上，堅持以立德樹人為根本，以理想信念教育和傳統(tǒng)文化教育為重點(diǎn)，以課堂教學(xué)、社會實(shí)踐和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育為載體，以提升工作隊伍整體水平為保障，特別是要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

　　一是要以馬克思主義為指導(dǎo)，盡快建立起具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)理論體系。要在哲學(xué)社會科學(xué)理論上練好“內(nèi)功”，增強(qiáng)思想引領(lǐng)的主動性,特別要發(fā)揮高校哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和專家資源，抓緊從學(xué)理上厘清當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域突出問題的理論根源、分析其思想本質(zhì)，加快建構(gòu)適應(yīng)并能夠指導(dǎo)中國特色社會主義實(shí)踐的哲學(xué)社會科學(xué)理論體系。要切實(shí)推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。要提升研究回答重大問題的能力，實(shí)施中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計劃，建立健全高校哲學(xué)社會科學(xué)研究分類評價體系。要加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)話語體系建設(shè)，推動高校哲學(xué)社會科學(xué)“走出去”，支持中外學(xué)者圍繞中國發(fā)展和全球性重大問題開展合作研究。

　　二是要加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育的實(shí)效性。要以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，加大對學(xué)生和教師兩方面的教育力度。對于學(xué)生，要充分發(fā)揮思想政治理論課這一主渠道，切實(shí)推動社會主義核心價值觀進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。要實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，全面深化課程建設(shè)綜合改革，編好教材，建好隊伍，抓好教學(xué)，切實(shí)辦好思想政治理論課。要著力增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育針對性實(shí)效性，啟動大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，把社會主義核心價值觀融入高等教育全過程。對于教師，要始終堅持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律，公開宣傳有要求”，引導(dǎo)不同類型的教師群體增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，用社會主義核心價值觀凝聚人心。要堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，進(jìn)一步健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)術(shù)安全培訓(xùn)制度，深入推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和思想政治理論課骨干教師研修工作，建立中青年教師社會實(shí)踐和校外掛職制度，重視在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員。要扎實(shí)推進(jìn)師德建設(shè)，落實(shí)高校教師職業(yè)道德規(guī)范，完善師德建設(shè)長效機(jī)制，實(shí)行師德一票否決制，完善加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)辦法，健全學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督查處機(jī)制。要嚴(yán)把教師聘用考核政治關(guān)，探索教師定期注冊制度。

　　三是要學(xué)會善于做好知識分子的工作，增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的感召力。在情感上要與知識分子多交流，給予充分的尊重，爭取他們的思想認(rèn)同。同時也要敢于交鋒，善于引導(dǎo)，旗幟鮮明地告訴他們我們堅持什么、反對什么，不能任由他們在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

　　四是要進(jìn)一步加強(qiáng)高校意識形態(tài)陣地的嚴(yán)格規(guī)范管理。強(qiáng)化高校課堂教學(xué)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)考核、教材使用、教學(xué)過程督導(dǎo)制度。嚴(yán)格按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰監(jiān)督”的原則，切實(shí)落實(shí)論壇講壇學(xué)術(shù)報告會一會一報制、境外基金資助等管理措施。

　　五是要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。要按照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和運(yùn)行規(guī)律，綜合運(yùn)用法律手段、技術(shù)手段，治理網(wǎng)上亂象，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善高校網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為激發(fā)正能量的堅強(qiáng)陣地。要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，開展高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)校報�？瘮�(shù)字化建設(shè)，探索建立優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文章在科研成果統(tǒng)計、職務(wù)職稱評聘方面的認(rèn)定機(jī)制，著力培育一批導(dǎo)向正確、影響力廣的網(wǎng)絡(luò)名師，立足校園網(wǎng)站建設(shè)開辦一批貼近師生學(xué)習(xí)生活的網(wǎng)絡(luò)名站名欄，建設(shè)一支由學(xué)生和青年教師骨干組成的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，打造示范性思想理論教育資源網(wǎng)站、學(xué)生主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)，推進(jìn)輔導(dǎo)員博客、思想政治理論課教師博客、校務(wù)微博、校園微信公眾賬號等網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)。

　　六是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。高校領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)黨對高校宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善高校宣傳思想工作機(jī)制，高校黨委要強(qiáng)化政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記、校長要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，充分發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和院（系）共同參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮院（系）黨組織保證監(jiān)督作用，加強(qiáng)高校共青團(tuán)建設(shè)，加快推進(jìn)高校章程制定和核準(zhǔn)工作。要強(qiáng)化規(guī)范管理。對造成消極影響或嚴(yán)重后果的失職瀆職行為，一定要嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理，決不縱容姑息。

　　《中國教育報》2015年2月9日第3版