央廣網(wǎng)烏魯木齊1月12日消息（記者張孝成 通訊員劉大為 吳國(guó)勛）在新疆166萬(wàn)平方公里大地上，有一個(gè)1.5萬(wàn)人的團(tuán)隊(duì)，用雙腳丈量大地，將金融扶持政策、小額信貸投向全疆超9成的縣市。五年來(lái)，累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款近1700億元，為36萬(wàn)戶貧困戶精準(zhǔn)發(fā)放151億元扶貧小額信貸。前不久，這個(gè)名為新疆農(nóng)村信用社的團(tuán)隊(duì)獲得新疆銀行業(yè)協(xié)會(huì)“支持脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。
同時(shí)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)還選派972名干部員工駐村工作“訪民情、惠民生、聚民心”，接力幫扶大漠戈壁邊緣的39個(gè)貧困村，7年來(lái)累計(jì)自投和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3.2億元，帶動(dòng)1.7萬(wàn)人脫貧。其負(fù)責(zé)人表示：“新發(fā)展階段，我們將繼續(xù)下細(xì)功夫、硬功夫、實(shí)功夫，全面做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，在新征程中作出新貢獻(xiàn)�！�
下“細(xì)功夫”：扶貧小額信貸覆蓋“最遠(yuǎn)一家人”
福�？h是新疆北部的高緯度高寒區(qū)。前幾年，這個(gè)縣闊克阿尕什鄉(xiāng)農(nóng)民韓國(guó)慶，因盲目擴(kuò)大種植規(guī)模栽了跟頭，成為建檔立卡貧困戶。2017年，他聽(tīng)說(shuō)農(nóng)信社發(fā)放扶貧小額信貸，便到鄉(xiāng)信用社申請(qǐng)。雖然韓國(guó)慶符合條件，但信貸員并沒(méi)有馬上發(fā)放貸款，而是和他一同走訪調(diào)查，幫他分析市場(chǎng)行情，建議他跳出“土地”，轉(zhuǎn)型從事養(yǎng)殖。
“以后在養(yǎng)殖中遇到困難，可以隨時(shí)來(lái)找我。”伴隨著5萬(wàn)元貸款的，是信貸員貼心的話語(yǔ)。在金融精準(zhǔn)扶貧政策支持下，韓國(guó)慶逐步走出了困境，如今他已經(jīng)有了150只羊和10頭�！皾M圈的財(cái)產(chǎn)”。
新疆農(nóng)信社信貸員走進(jìn)吉木薩爾縣貧困戶哈那哈持·巴代里的養(yǎng)殖點(diǎn)進(jìn)行信貸檢查 （央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員劉大為 攝）
今年疫情期間，新疆農(nóng)信社因時(shí)而變，印發(fā)了“做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作的通知”等文件，要求基層行社通過(guò)容缺辦貸、展期續(xù)貸、延長(zhǎng)期限，解決貧困戶遇到的信貸難題。各基層行社針對(duì)貧困戶“小額、分散、急需”的資金需求特點(diǎn)，簡(jiǎn)化貸款審批、發(fā)放流程，先后為17萬(wàn)戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸58億元。
小額信貸“貸得出”，還要“用得好、收得回”。為此，新疆農(nóng)村信用社建立完善“雙組長(zhǎng)”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專職專抓、其他班子成員密切協(xié)作配合抓的機(jī)制；搭建了“六個(gè)一”服務(wù)體系，即 “完善一套制度、建立一支隊(duì)伍、統(tǒng)一宣傳布局、深化一項(xiàng)工程、規(guī)范一個(gè)樣本、建立一項(xiàng)問(wèn)責(zé)機(jī)制 ”。
同時(shí)，新疆農(nóng)信社還制定《扶貧小額信用貸款指引》、《扶貧小額信貸管理操作規(guī)程》等操作辦法，想方設(shè)法為貧困戶解決發(fā)展資金難題。而遍及南北疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信貸員乘車、騎馬、步行，走進(jìn)深山、大漠、戈壁的鄉(xiāng)村、牧業(yè)點(diǎn)，走進(jìn)“最遠(yuǎn)一家人”，把各項(xiàng)金融惠民政策宣傳到位，打通最后一公里，把扶貧信貸資金送到貧困戶手中。如今，新疆農(nóng)信社已成為全疆扶貧小額信貸發(fā)放的主力軍，承擔(dān)了全疆超過(guò)九成的72個(gè)縣市的金融精準(zhǔn)扶貧工作。
下“硬功夫”：將金融扶貧“嵌入”產(chǎn)業(yè)扶貧
如果說(shuō)精準(zhǔn)發(fā)放扶貧小額信貸用的是“細(xì)功夫”，那么圍繞新疆“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強(qiáng)果、興特色”戰(zhàn)略，通過(guò)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，則是新疆農(nóng)信社的“硬功夫”。
近年來(lái)，麥蓋提縣把安格斯肉牛養(yǎng)殖作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)牛肉供應(yīng)基地。麥蓋提縣農(nóng)信社立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，2017年創(chuàng)新推出“政府+農(nóng)信社+公司+保險(xiǎn)公司+農(nóng)戶”扶貧模式，今年又聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)推出了升級(jí)版本，針對(duì)貧困戶，仿照扶貧小額信貸模式推出“金牛貸”；針對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)，推出“公司擔(dān)保+肉牛保險(xiǎn)質(zhì)押貸款”，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與麥蓋提縣農(nóng)信社一樣，全疆各行社均立足地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展思路，將金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，讓金融扶貧“嵌入”產(chǎn)業(yè)扶貧，探索服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。
圍繞“穩(wěn)糧”戰(zhàn)略，5年來(lái)，新疆農(nóng)信社累計(jì)投放糧食產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶貸款681.7億元，惠及91.1萬(wàn)戶，覆蓋玉米、小麥、水稻等糧食作物1470萬(wàn)畝，直接帶動(dòng)307.7萬(wàn)人次增收。
按照“優(yōu)棉”戰(zhàn)略，全力保障新疆棉花種植、收購(gòu)資金供給。5年來(lái)，累計(jì)投放棉花產(chǎn)業(yè)貸款1707.97億元，貸款領(lǐng)域覆蓋棉花生產(chǎn)、加工、銷售、紡織全產(chǎn)業(yè)鏈，支持棉花種植近3000萬(wàn)畝，惠及141.62萬(wàn)戶次，直接帶動(dòng)566.49萬(wàn)人次增收。
結(jié)合“促畜”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持天山畜牧、華凌畜牧、刀郎陽(yáng)光、天籟牧業(yè)、福潤(rùn)德牧業(yè)等企業(yè)。5年來(lái)累計(jì)發(fā)放畜牧貸款1097.53億元，其中累計(jì)發(fā)放牛產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)貸款328.96億元，信貸支持的養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)470余萬(wàn)頭，惠及87.1萬(wàn)戶次牛養(yǎng)殖戶。
新疆農(nóng)信社與新疆果業(yè)集團(tuán)有限公司簽約合作，并向其授信50億元（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員劉大為 攝）
緊貼“強(qiáng)果”戰(zhàn)略，全力滿足林果產(chǎn)業(yè)鏈及林果專業(yè)合作社需求，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。5年來(lái)，累計(jì)投放林果業(yè)貸款318.6億元，涉及面積545.7萬(wàn)畝，信貸支持37.88萬(wàn)戶次種植戶，直接帶動(dòng)151.51萬(wàn)人次增收。
助力“興特色”戰(zhàn)略，打造“旅游+金融”新模式。今年4月，與新疆文旅廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在未來(lái)5年提供不少于200億元專項(xiàng)信貸支持旅游興疆戰(zhàn)略。已先后支持那拉提、天山大峽谷、喀拉峻等5A級(jí)景區(qū)，累計(jì)投放住宿、餐飲等涉及旅游業(yè)貸款165.3億元。
下“實(shí)功夫”：接力駐村播撒希望的種子
在喀什地區(qū)澤普縣，有2個(gè)村莊因與新疆農(nóng)信社結(jié)緣而“蝶變”。從2014年開(kāi)始，新疆農(nóng)信社先后向該縣奎依巴格鄉(xiāng)奎依巴格村、依克蘇鄉(xiāng)塔尕爾其村派出“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作隊(duì)。通過(guò)強(qiáng)化投入保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造就業(yè)基地，2個(gè)工作隊(duì)在開(kāi)發(fā)式、造血式扶貧方面下足實(shí)功夫，拓寬了貧困戶增收渠道。
在駐村工作隊(duì)聯(lián)系協(xié)調(diào)下，奎依巴格村建設(shè)了2座標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施；采取“工作隊(duì)建廠房、企業(yè)自投設(shè)備”的合作模式，引進(jìn)了2家企業(yè)入駐。
“非常感謝工作隊(duì)的幫助，我不僅在家門口掙上了工資，更長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。”從生手到能手，如今村民阿爾祖古麗月工資近4000元，她還成為“宣傳員”，動(dòng)員姐妹們到工廠務(wù)工。
新疆農(nóng)信社駐澤普縣塔尕爾其村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)彭名安在村民家走訪調(diào)研 （央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員劉大為 攝）
在工作隊(duì)的指導(dǎo)下，塔尕爾其村信友農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社于2018年8月掛牌成立，由包括5名貧困群眾在內(nèi)的11名農(nóng)民組建。合作社從村委會(huì)租賃廠房及農(nóng)機(jī)，開(kāi)展機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收業(yè)務(wù)，優(yōu)先向本村村民及本鄉(xiāng)貧困戶提供微利服務(wù)；對(duì)外則實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，輻射周邊農(nóng)村及葉城縣部分鄉(xiāng)村。
如今，這家合作社種植的小麥，畝均產(chǎn)量達(dá)450公斤，創(chuàng)下塔尕爾其村紀(jì)錄，使小麥種植成為了該村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的渠道之一；預(yù)計(jì)合作社今年實(shí)現(xiàn)收入將達(dá)100萬(wàn)元以上。
揮灑汗水，凝聚真情。駐奎依巴格村和駐塔尕爾其村工作隊(duì)，是新疆農(nóng)信系統(tǒng)駐村工作隊(duì)的縮影。全系統(tǒng)近千名員工在39個(gè)貧困村接力駐村，播撒希望的種子，鋪就的2180公里“信合路”，成了鄉(xiāng)親們的“致富路”；106條“信合渠”，澆灌著希望的田野；幫助上百名困難學(xué)子圓了求學(xué)夢(mèng)；各工作隊(duì)所在黨支部，共發(fā)展黨員1164人、培養(yǎng)入黨積極分子1937人。
