央廣網(wǎng)福州10月12日消息（記者萬存靈）2018年以來，福州先后實(shí)施營商環(huán)境“1.0”“2.0”改革，2020年又啟動“3.0”“3.5”改革。目前，已累計(jì)推行近500項(xiàng)改革舉措。
服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站式” 這里開辦企業(yè)少等待
過去，企業(yè)得領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照后，才能到有資質(zhì)的刻章企業(yè)刻制企業(yè)印章。2019年4月，馬尾區(qū)通過部門流程再造，變串聯(lián)為并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)刻章“零延時”，讓信息多跑路、群眾少跑腿，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時直接領(lǐng)取印章。如今，這項(xiàng)改革已在全市推廣。
現(xiàn)在，福州市行政服務(wù)中心“企業(yè)開辦”窗口不僅提供全流程無償代辦和專業(yè)咨詢服務(wù)，還推行企業(yè)設(shè)立與印章刻制并聯(lián)辦理的“零延時”刻章服務(wù)，現(xiàn)場受理后2個工作小時內(nèi)即可同時領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和印章。企業(yè)還可“一站式”辦理發(fā)票申領(lǐng)和“五險一金”登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程當(dāng)場（日）辦結(jié)。
近年來，福州持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦”窗口服務(wù)模式，企業(yè)開辦服務(wù)效率和便利化水平始終位居全國前列。2020年3月31日，福州“五險一金”登記事項(xiàng)入駐市行政服務(wù)中心“企業(yè)開辦”窗口，推行企業(yè)設(shè)立、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、“五險一金”、無償代辦、開辦咨詢“六合一”和“一站式”集成服務(wù)的“福州模式”。
“五險一金”登記事項(xiàng)入駐“企業(yè)開辦”窗口，由福州市市場監(jiān)督管理局與市行政服務(wù)中心管委會牽頭，協(xié)調(diào)市人社局（福州市社會勞動保險中心、福州市勞動就業(yè)中心）、市醫(yī)保局（福州市醫(yī)療保障基金中心）、福州住房公積金中心共同推進(jìn)，專窗推行“一個窗口受理，一張申請表單，一套申請材料，后臺分類辦理，統(tǒng)一辦結(jié)出件”服務(wù)模式，簡化辦事流程和提交材料。
“服務(wù)企業(yè)全生命周期”更是對福州營商環(huán)境的有力概括。近年來，福州市全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極開展優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，出臺扶持民企發(fā)展36條措施，推行“一企一議”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，服務(wù)企業(yè)開辦、發(fā)展、壯大，全力打造營商環(huán)境新高地。
種下梧桐樹，引得鳳凰來。以福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)為例，成立五年來，福州自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)3.6萬戶，注冊資本7807億元。其中，外資1066個、注冊資本719億元；臺資415個，注冊資本59億元。以不到全市千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺資企業(yè)數(shù)的近一半。港口集裝箱吞吐量累計(jì)1291萬標(biāo)箱，進(jìn)出口總額累計(jì)986億元，稅收累計(jì)224億元，實(shí)際利用外資累計(jì)10億美元。
提升金融“獲得感” 這里的支持“真金白銀”
“上午10點(diǎn)，我們將所需材料遞交給進(jìn)出口銀行，當(dāng)晚8點(diǎn)，1000萬元貸款就到了公司賬上。效率太高了！”福州輕工進(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人說，疫情發(fā)生后，為確保采購防疫物資貸款及時發(fā)放到位，進(jìn)出口銀行福州貸款工作人員今年2月啟動融資綠色通道，以小時為單位劃分工作目標(biāo)，快速完成貸前和評審等工作，為福州輕工新增授信3000萬元。
這只是福州提升信貸“獲得感”的一個縮影。資金“活水”豐沛，發(fā)展動力才會更強(qiáng)勁。疫情之下，如何快速、有效獲得融資，實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展。福州市以服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過一系列措施推動金融服務(wù)提質(zhì)增效，有效降低企業(yè)獲得信貸難度。
截至目前，國開行、農(nóng)行、廈門國際銀行、興業(yè)銀行、興業(yè)證券、中國銀行等大型金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)與福州市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為“三個福州”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支持。與此同時，福州市加大政策扶持力度，在降低企業(yè)融資成本、鼓勵金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)放貸、加大對企業(yè)的增信支持、支持企業(yè)通過資本市場直接融資、紓解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險、鼓勵民間資本參與地方金融發(fā)展等六個方面，形成金融支持民營企業(yè)發(fā)展14項(xiàng)具體舉措。
在拓寬企業(yè)融資渠道方面，上市是有效的直接融資方式。福州市出臺《關(guān)于扶持企業(yè)上市的五條措施》，推進(jìn)全市多層次資本市場建設(shè)，企業(yè)上市再掀新高潮，至2020年9月中旬，今年累計(jì)18家企業(yè)新晉或更替上市進(jìn)程，創(chuàng)歷年同期最好水平，境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)87家，在我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮“頭雁”作用。
據(jù)福州市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，繼福光股份成為科創(chuàng)板福建第一股后，今年福州企業(yè)打響年度全省主板上市頭炮，瑞芯微成功上市，是疫情防控期間上交所首批、我省首家上市企業(yè)；科創(chuàng)板申報(bào)勢頭迅猛，5家申報(bào)企業(yè)均是“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，其中福昕軟件已成功上市，首發(fā)募集資金達(dá)28.7億元；分拆上市申報(bào)走前頭，星網(wǎng)銳捷子公司銳捷網(wǎng)絡(luò)、冠城大通子公司大通新材料均已申報(bào)獲受理；赴港上市熱情高漲，今年港交所主板上市2家，還有3家正在申報(bào)。福州市還支持雪人股份、阿石創(chuàng)、星云股份等10家已上市企業(yè)通過定向增發(fā)方式再融資，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模擴(kuò)張。
全球排名前五十 這里營商環(huán)境大提升
來福州市營商辦的信息顯示，根據(jù)2019年9月底廈門大學(xué)中國營商環(huán)境研究中心對福州市的營商環(huán)境復(fù)評結(jié)果，參照世界銀行《2019年全球營商環(huán)境報(bào)告》評估標(biāo)準(zhǔn)，福州市2019年?duì)I商環(huán)境的“前沿距離”分?jǐn)?shù)(百分點(diǎn))為74.96，其排名相當(dāng)于全球190個經(jīng)濟(jì)體中的第43位，相較2018年上半年評估結(jié)果提升了30位，提前完成2018年6月發(fā)布的《福州市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》中“通過三年努力，使福州市營商環(huán)境達(dá)到世界銀行營商環(huán)境排名前50名經(jīng)濟(jì)體水平”的目標(biāo)。
另據(jù)廈大中國營商環(huán)境研究中心評估，參照世界銀行評估體系，目前福州營商環(huán)境便利度分?jǐn)?shù)在全球190個經(jīng)濟(jì)體的相對排名為28位，比2019年排名提升了15位。
營商環(huán)境提升離不開政府的推動。福州市發(fā)布的2019年政府信息公開工作年度報(bào)告顯示，市級部門2237個審批服務(wù)事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事指南與辦事服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。
今年初，福州營商環(huán)境“3.0”改革又提出新目標(biāo)——力爭2020年?duì)I商環(huán)境相對排名達(dá)到世行190個經(jīng)濟(jì)體的前35位水平。圍繞營造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境，福州今年將壓減企業(yè)開辦時間至1.5個工作日，社會投資簡易低風(fēng)險工程項(xiàng)目審批服務(wù)時限壓縮至24個工作日，推出40項(xiàng)“證照聯(lián)辦”套餐服務(wù)事項(xiàng)，100項(xiàng)“秒批”服務(wù)事項(xiàng)，力爭“一趟不用跑”事項(xiàng)達(dá)60%。
2020年7月，在今年年初“3.0”版營商環(huán)境改革基礎(chǔ)上，福州進(jìn)一步優(yōu)化提升，實(shí)施“3.5”版改革，首次實(shí)現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化提升。
依托“數(shù)字福州”“信用福州”優(yōu)勢，福州還將數(shù)字建設(shè)、信用建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的特色載體統(tǒng)籌推進(jìn)。
以數(shù)字建設(shè)為載體，建成5大公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及信用等10余個專題數(shù)據(jù)庫，打好數(shù)據(jù)之基，建立福州市企業(yè)服務(wù)平臺一站受理企業(yè)難題，暢通訴求之道；以信用建設(shè)為載體，建設(shè)完善市公共信用信息平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)“信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，以行政行為和市場主體行為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，推動政務(wù)服務(wù)更公開、更透明、更高效。
“積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握‘市場主體滿意’和‘營商評價提升’的雙導(dǎo)向，我們將推進(jìn)福州優(yōu)化營商環(huán)境工作體系從“3.0”版至“3.5”版的落地提升，確保在全國營商環(huán)境評價中保持省會城市前10名的水平。”上述負(fù)責(zé)人說。
