央廣網(wǎng)洋浦9月28日消息（記者朱永）9月28日，�？诤ｊP(guān)、海南省商務(wù)廳、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合舉辦洋浦保稅港區(qū)公共信息服務(wù)平臺功能上線運(yùn)行匯報展示活動，并召開新聞發(fā)布會，通報平臺建設(shè)有關(guān)情況及支持海南自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)工作。

　　洋浦保稅港區(qū)作為承接自貿(mào)港制度安排早期收獲的重要載體，在2025年前全面實施海南自貿(mào)港早期落地的各項政策制度基礎(chǔ)上，將率先實行“一線放開、二線管住”的自貿(mào)港貿(mào)易自由便利創(chuàng)新管理制度。6月3日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》，支持洋浦保稅港區(qū)率先實行“一線放開、二線管住”的進(jìn)出境貨物監(jiān)管制度，提出洋浦管委會應(yīng)建立公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)等監(jiān)管部門間數(shù)據(jù)交換和信息共享。

　　按照省委省政府決策部署并在海關(guān)總署等國家部委大力支持下，省商務(wù)廳、�？诤ｊP(guān)、洋浦管委會等單位主動作為，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理”的原則，在中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”基礎(chǔ)上，積極建設(shè)洋浦保稅港區(qū)公共信息服務(wù)平臺。目前，平臺一期上線運(yùn)行主要功能有：“一線”進(jìn)境徑予放行、“二線”出區(qū)單側(cè)申報、企業(yè)服務(wù)備案、一企一戶數(shù)據(jù)池、基礎(chǔ)資源平臺（利用省政務(wù)云）搭建等功能模塊。在該功能模式下，進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)大幅簡化，可實現(xiàn)無感通關(guān)，貨物的存儲與流轉(zhuǎn)變得更加自由、便利，有利于降低企業(yè)運(yùn)營和管理成本，達(dá)到優(yōu)化口岸營商環(huán)境提升跨境貿(mào)易便利化水平，實現(xiàn)為企業(yè)減負(fù)、為政府增效的目的。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，洋浦保稅港區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)�；�礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步完善，在建6棟總面約4萬平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，項目總體形象進(jìn)度已完成八成，預(yù)計10月底全部交付使用。第二批新建標(biāo)準(zhǔn)廠房和海外倉項目，預(yù)計10月中旬開工，明年3月交付使用。在《總體方案》利好帶動下，洋浦對外吸引力不斷凸顯。目前洋浦保稅港區(qū)注冊企業(yè)共有359家，相比去年底增長了1.6倍，實現(xiàn)企業(yè)注冊數(shù)量倍數(shù)增長。從6月1日至今，區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)近200家，已落地項目8個，業(yè)態(tài)涉及大健康食品生產(chǎn)、高端旅游消費(fèi)品制造、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、跨境電商、保稅檢測維修和綠色再制造、離岸新型國際貿(mào)易以及國際中轉(zhuǎn)等。根據(jù)�？诤ｊP(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年6月-8月，洋浦保稅港區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值為2.5億元人民幣，同比增長174.3%。

　　制度集成創(chuàng)新是海南自貿(mào)港建設(shè)的重中之重，�？诤ｊP(guān)持續(xù)加大力度。

　　——創(chuàng)新“隔離檢疫圃考核互認(rèn)”。�？诤ｊP(guān)聯(lián)合海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海南省林業(yè)局建立進(jìn)境植物繁殖材料隔離種植場所考核互認(rèn)工作機(jī)制、進(jìn)口種子種苗聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，通過跨部門間信息互通、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法互助，相互認(rèn)可對申請單位進(jìn)境植物繁殖材料隔離種植場所實施的考核結(jié)果，不再對同一事項實施重復(fù)考核，形成防范外來植物疫情和有害生物傳播擴(kuò)散風(fēng)險的監(jiān)管合力，提高全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)便利化水平。

　　——創(chuàng)新“離島免稅進(jìn)口食品化妝品特定附條件放行監(jiān)管模式”。不斷優(yōu)化完善“制度+技術(shù)+人力”離島免稅監(jiān)管體系，助力離島免稅新政高效實施落地。自7月1日新政實施以來，截至8月31日，監(jiān)管離島免稅購物金額55.8億元、件數(shù)612.2萬件、旅客83.2萬人次，同比分別增長221.8%、147.3%、54.8%。

　　——創(chuàng)新博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)進(jìn)口臨床急需生物類藥品“先審批入倉，后核銷出倉”監(jiān)管模式。對先行區(qū)內(nèi)進(jìn)口臨床急需生物類藥品實施“先審批入倉，后核銷出倉”監(jiān)管模式，對于國內(nèi)未上市、但取得海南省藥品監(jiān)管部門臨時批件的生物藥品，準(zhǔn)許超過批件數(shù)量的藥品進(jìn)入保稅倉，支持企業(yè)運(yùn)用保稅倉功能將藥品集中進(jìn)倉、分批出倉；簡化保稅貨物出倉手續(xù)，藥械從報關(guān)到放行僅需半小時，特許藥械提前入倉、分門別類儲存，實現(xiàn)從“患者等藥”到“藥等患者”。

　　同時，海口海關(guān)積極對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提前研究謀劃全島封關(guān)運(yùn)作監(jiān)管制度及軟硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)準(zhǔn)備等各項工作。積極開展海南自由貿(mào)易港海關(guān)監(jiān)管制度體系研究。多輪次派員參與總署海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管框架方案研究起草工作，對照海南自由貿(mào)易港封關(guān)準(zhǔn)備工作任務(wù)，重點(diǎn)組織研究“零關(guān)稅”貨物物品海關(guān)監(jiān)管辦法、海南自由貿(mào)易港信息化建設(shè)等事項。加快海南自由貿(mào)易港信息化系統(tǒng)建設(shè)。落實海關(guān)總署部署要求，配合做好海南自貿(mào)港信息化系統(tǒng)1.0版建設(shè)。6月30日，海南自貿(mào)港信息化系統(tǒng)1.0版上線運(yùn)行，系統(tǒng)包含業(yè)務(wù)指標(biāo)185個和核心展示頁面23個，其中離島免稅、藥品及醫(yī)療器械、游艇等海南特色業(yè)務(wù)指標(biāo)59個、核心展示頁面5個。強(qiáng)化口岸監(jiān)管設(shè)施設(shè)備建設(shè)。推動高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一、二線口岸監(jiān)管設(shè)施，借鑒北京大興機(jī)場、港珠澳大橋等先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗，探索應(yīng)用先進(jìn)監(jiān)管設(shè)施設(shè)備和創(chuàng)新監(jiān)管模式，配合海南省商務(wù)廳（口岸辦）開展全島口岸布局研究及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出“一線”“二線”口岸規(guī)劃建設(shè)建議，組織開展“一線”“二線”口岸海關(guān)設(shè)施設(shè)備及作業(yè)場所需求研究，配合海關(guān)總署制定出臺《中國（海南）自由貿(mào)易港口岸監(jiān)管設(shè)施配備建設(shè)方案》，配合海南省推進(jìn)新海港客運(yùn)樞紐項目規(guī)劃建設(shè)，研究制定海關(guān)監(jiān)管設(shè)施設(shè)備有關(guān)需求。