央廣網(wǎng)深圳7月15日消息（記者孫松濤 楊振）7月15日，深圳市住建局等八部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，針對今年4月以來深圳二手房價格過快上漲等問題，提出了相應(yīng)措施，適當(dāng)調(diào)整了戶籍居民購房條件，對夫妻離異購房做出新的規(guī)定。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年4月以來，深圳房地產(chǎn)市場交易較活躍，二手房價格上漲過快，部分熱點片區(qū)熱點樓盤出現(xiàn)新房搶購、二手房掛牌價虛高等現(xiàn)象，引起廣泛關(guān)注。為進一步落實中央“房住不炒”定位和穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的工作要求，按照“一城一策”“因城施策”原則，深入研判我市房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢，經(jīng)深圳市政府同意，深圳市住房建設(shè)局等八部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，從八個方面進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　調(diào)整商品住房限購年限 戶籍居民購房需落戶滿3年

　　近年來，深圳的戶籍人口購房限制較為寬松，只要落戶就有購房資格，一定程度上加劇了住房市場的供需矛盾，這對于早期已落戶深圳并連續(xù)多年在深圳工作的市民也不公平，因此，在住房供需緊張的背景下，深圳適當(dāng)調(diào)整戶籍居民購房條件，規(guī)定社保和個稅繳納時間，在深圳落戶滿3年且連續(xù)繳納36個月個稅或社保才能購買商品住房。

　　針對夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。這樣既可滿足離異人士合理住房需求，也可有效遏制炒作。具體來講，在離異之日起3年內(nèi)，若離異前家庭名下在本市無房，離異后任一家庭成員可以以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有1套商品住房，離異后無房一方可以以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有2套商品住房，離異后任一家庭成員在本市均不得購買商品住房。

　　完善差別化住房信貸措施 首房首貸購房人仍享受首付比例三成政策

　　為積極發(fā)揮差別化住房信貸政策調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場作用，保障剛需，結(jié)合房地產(chǎn)市場形勢變化，我市對差別化住房信貸政策作了進一步完善，《通知》規(guī)定：合理確定個人住房貸款利率加點下限，對購買普通住房和非普通住房實行差別化信貸政策。1.購房人家庭名下在本市無房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；2.購房人家庭名下在本市無房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；3.購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。

　　發(fā)揮稅收調(diào)控作用 個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整為5年

　　深圳現(xiàn)行存量住房交易計稅參考價格是2016年10月評估更新的，與目前市場成交價格存在較大差距，為此，更新二手住房交易計稅參考價格，使計稅參考價格更接近二手房市場真實成交價格。

　　此外，近一年來，深圳成交的商品住房中，換手率較高。現(xiàn)將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整為5年，將對當(dāng)前二手市場過熱起到抑制作用。

　　細化普通住房標(biāo)準(zhǔn)

　　目前的普通住房標(biāo)準(zhǔn)只考慮了容積率和面積兩個指標(biāo)，從今年上半年房地產(chǎn)市場偏熱的情況來看，有必要增加價格因素，更合理地界定普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)，保障大部分群體對普通住房的需求，有效抑制非普通住房價格上漲。

　　為使深圳住房標(biāo)準(zhǔn)更符合市場實際，通知對普通住房標(biāo)準(zhǔn)進行細化，享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當(dāng)同時滿足以下三個條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上；單套住房套內(nèi)建筑面積120（含本數(shù)）平方米以下或者單套住房建筑面積144（含本數(shù)）平方米以下；實際成交總價低于750（含本數(shù)）萬元。

　　加強熱點樓盤銷售管理

　　當(dāng)前，深圳熱點片區(qū)部分樓盤因區(qū)位、學(xué)位等因素，出現(xiàn)搶購現(xiàn)象，不利于我市房價和市場預(yù)期的穩(wěn)定。為此，對社會關(guān)注度高、預(yù)計購房人數(shù)多的熱點樓盤，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先滿足無房居民家庭購房需求的原則，并根據(jù)在本市繳納個人所得稅或社會保險時間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴控認購人數(shù)，合理確定房源和認購人數(shù)比例。樓盤銷售方案報所在區(qū)住房建設(shè)部門備案。

　　推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理

　　目前，買賣雙方實際交易價、銀行貸款評估價、政府部門登記價未真正實現(xiàn)“三價合一”，容易產(chǎn)生“陰陽合同”“高評高貸”等問題。因此，本通知規(guī)定：進一步完善交易價、評估價、登記價“三價合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過房地產(chǎn)信息平臺進行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　下一步，深圳將通過統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息平臺完成《商品房買賣合同》和《房屋抵押合同》網(wǎng)簽工作，并同步將真實的合同數(shù)據(jù)推送到不動產(chǎn)登記部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)流程，提高交易效率，真正實現(xiàn)“三價合一”。

　　加大二手住房交易信息公開力度

　　目前，二手住房交易信息不夠透明，交易信息更多掌握在中介機構(gòu)手中，交易雙方因信息不對稱容易被市場不實信息誤導(dǎo)。為此，《通知》提出，及時發(fā)布熱點片區(qū)、熱點樓盤二手住房合理成交價格，引導(dǎo)市場理性交易；中介機構(gòu)應(yīng)及時、準(zhǔn)確向市住房建設(shè)部門報送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)，對于不報、漏報、瞞報的中介機構(gòu)，依法暫停其網(wǎng)簽權(quán)限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。通過這一舉措，有利于增加二手市場信息透明度，規(guī)范中介機構(gòu)交易行為，引導(dǎo)市場理性交易，穩(wěn)定二手住房價格。

　　嚴厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

　　持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價、違規(guī)挪用各類信貸資金進入房地產(chǎn)市場、捏造和散布不實言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體、個別業(yè)主，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。相關(guān)違法違規(guī)信息公開曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等予以聯(lián)合懲戒。