央廣網(wǎng)重慶4月29日消息（記者陳鵬）今天上午，重慶市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布的《落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》（簡稱《實施意見》），確定重慶市環(huán)境質(zhì)量底線和制定生態(tài)環(huán)境準入清單的具體舉措。這也是全國首個正式發(fā)布的“三線一單”實施意見。

　　《實施意見》中提到，要在充分考慮生態(tài)保護紅線和資源利用上線約束的條件和基礎(chǔ)上，針對不同類別的具體國土空間單元，科學分析其區(qū)域開發(fā)的環(huán)境資源承載能力后，確定出的各類不同單元空間開發(fā)利用格局和強度的“質(zhì)量底線體系”。

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長溫汝俊介紹，目前，重慶市已確定出3類不同的環(huán)境管控單元，共785個環(huán)境管控單元。其中479個優(yōu)先保護單元，面積占比37.4%，包括以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，例如飲用水水源保護區(qū)、環(huán)境空氣一類功能區(qū)等；188個重點管控單元，面積占比18.2%，涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素需要重點管控的區(qū)域，例如人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的國家級、市級工業(yè)園區(qū)，工業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域等；118個一般管控單元，面積占比44.4%，除前面兩類單元之外的其他區(qū)域。同時，在劃分環(huán)境管控類別還考慮了不同區(qū)域，不同區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境稟賦和特點有所側(cè)重。

　　在具體應用方面，溫汝俊介紹，重慶已把構(gòu)建生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單（“三線一單”）的具體任務加以實現(xiàn)，在全國范圍內(nèi)，重慶已率先完成了“三線一單”成果編制。目前正在加快建設(shè)“三線一單”數(shù)據(jù)應用平臺。實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理、數(shù)據(jù)共享，各區(qū)縣、各部門、有關(guān)單位都可查詢、調(diào)用數(shù)據(jù)。

　　未來，每個區(qū)域開展各類開發(fā)活動時，只要與數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行對照，就可以直接判斷選址選線是否可行，資源環(huán)境利用效率和污染物排放要達到什么水平，防控生態(tài)環(huán)境風險有些什么要求，為產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制和在具體區(qū)域、園區(qū)和單元落地實施提供基礎(chǔ)和支撐，也能大幅減少政府和企業(yè)早期決策的風險。

　　另外，平臺對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管起到強有力的支撐。通過加快“三線一單”數(shù)據(jù)應用平臺建設(shè)，整合環(huán)評審批、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、重點污染源等數(shù)據(jù)，有針對性地解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標、生態(tài)環(huán)境風險高等問題，以及開展生態(tài)保護修復活動，為生態(tài)環(huán)境綜合管理提供技術(shù)支撐，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。

　　在實施的目標方面，《實施意見》提出，到2020年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應;到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，綠色發(fā)展和綠色生活水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步提升，環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升;到2035年，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn);到本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。