央廣網(wǎng)深圳4月29日消息（記者李強 通訊員深衛(wèi)信）日前，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案（2020—2025年）》（以下簡稱《實施方案》），從今年起，深圳將重點解決“托育難”，通過大力發(fā)展普惠性托育機構(gòu)，讓深圳的爸爸媽媽們“生得起，養(yǎng)得好”。

　　3歲以后上幼兒園，3歲以前的孩子歸誰管？這個問題，如今有了答案。

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門要按照各自職責，加強對嬰幼兒照護服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，簡單來說，衛(wèi)生健康部門是“第一牽頭人”。

　　統(tǒng)計顯示，目前深圳3歲以下嬰幼兒總數(shù)約為70萬人，在照看方式上，以家庭照護為主。然而，深圳產(chǎn)婦平均年齡為30歲，這也意味著，年輕媽媽要職業(yè)和家庭兩頭兼顧。另一方面，深圳托育機構(gòu)良莠不齊，大多以營利性為主，收費較高，這也讓新手爸爸媽媽們很頭疼。

　　為了彌補這一短板，今年起，深圳將啟動普惠性托育機構(gòu)的建設(shè)，引導(dǎo)社會各方力量為確有需要的家庭提供安全規(guī)范的托育服務(wù)。

　　按照《實施方案》要求，未來深圳將構(gòu)建管理規(guī)范、主體多元、布局合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒照護服務(wù)體系，提升全市嬰幼兒照護服務(wù)水平、服務(wù)能力，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求。

　　在具體規(guī)劃上，深圳也分“三步走”。

　　到2020年底，各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同)至少建成1家質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的具有示范效應(yīng)的普惠性托育機構(gòu)，在幼兒園開展托幼服務(wù)一體化試點工作。

　　到2022年，每個街道至少建成1家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機構(gòu)，至少1家幼兒園（幼兒中心）開設(shè)托班。

　　到2025年，每個社區(qū)均有提供全日托、半日托、計時托、臨時托等嬰幼兒托育服務(wù)的機構(gòu)。全市托幼服務(wù)一體化的幼兒園（幼兒中心）達200家以上，每千人口托位數(shù)達4個，嬰幼兒家庭接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達95%，嬰幼兒健康管理率達95%。

　　新建小區(qū)需配套托育機構(gòu)

　　為了實現(xiàn)這些小目標，《實施方案》也明確，在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。此外，對于沒有嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施的老城區(qū)和已建成住宅區(qū)，則逐年通過購置、置換、租賃等方式，到2025年底前完成托育機構(gòu)建設(shè)。

　　與此同時，深圳也鼓勵幼兒園（幼兒中心）開設(shè)托班，利用現(xiàn)有資源或通過新建、改建、擴建等方式，開設(shè)托班招收2至3歲的幼兒。而對于職工適齡子女達到20人及以上的用人單位，也鼓勵為本單位職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)。

　　此外，為了更好的促進托育機構(gòu)發(fā)展，《實施方案》也給出了實實在在的政策紅包。

　　一方面，對于普惠性托育機構(gòu)發(fā)展，政府部門將制定相應(yīng)的財政補貼政策，在托育機構(gòu)用地上，人口密集區(qū)的國有營業(yè)場地可以優(yōu)惠租賃價格提供給托育機構(gòu)，營業(yè)場地的租賃期限一般約定在3年以上。另一方面，在稅收上也有減免政策，對于不同的托育機構(gòu)，可享受免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅、契稅等。

　　另一方面，在解決托育機構(gòu)硬件設(shè)施的同時，《實施方案》也要求高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)嬰幼兒照護相關(guān)專業(yè)，將嬰幼兒照護從業(yè)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，并實施“南粵家政”職業(yè)技能培訓(xùn)行動，把育嬰師、保育員等與嬰幼兒照護相關(guān)職業(yè)納入職業(yè)技能等級認定試點范圍，從而為嬰幼兒照護服務(wù)提供人才保障。

　　每個社區(qū)全年開展不少于6次科學(xué)育兒活動

　　在解決托育機構(gòu)不足的同時，未來，深圳也將加強家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)。

　　深圳要求用人單位要全面落實產(chǎn)假、哺乳假、配偶陪產(chǎn)假等政策，并鼓勵采取靈活安排工作時間、減少工作時長、實施遠程辦公等措施，為家庭嬰幼兒照護創(chuàng)造便利條件。

　　在公共設(shè)施建設(shè)方面，深圳將加快推進全市公共場所無障礙設(shè)施、母嬰室建設(shè)，在工作場所建設(shè)“愛心媽媽小屋”，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件，營造友好的嬰幼兒照護環(huán)境。

　　在幫助新手父母科學(xué)育娃上，深圳將繼續(xù)完善家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建各級示范性兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)中心（站），組建市、區(qū)兩級兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)專業(yè)團隊，利用社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、婦兒之家、托育機構(gòu)等平臺，通過入戶指導(dǎo)、親子活動、家長課堂等方式，普及科學(xué)育兒知識，提高家庭科學(xué)育兒能力，每個社區(qū)全年開展不少于6次科學(xué)育兒活動。

　　與此同時，深圳為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、兒童中醫(yī)藥健康管理、新生兒疾病篩查、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護、疾病防控等服務(wù)，保障免疫規(guī)劃疫苗供應(yīng)，提升預(yù)防接種管理質(zhì)量。為嬰幼兒的健康成長保駕護航。