央廣網海口3月13日消息（記者朱永 通訊員侯俊杰）記者從3月13日下午召開的海南高院新聞發(fā)布會上獲悉，從今年5月1日起，海南法院將在全省開展行政案件跨行政區(qū)域異地管轄改革。

　　根據公布的改革方案，全省分為一中院、二中院、�？谥性喝齻�片區(qū)。�？谥性汗茌牭囊粚徯姓�案件，集中由一中院管轄，海口地區(qū)各基層法院受理的一審行政案件，繼續(xù)實施“輪轉式”異地管轄，各法院之間的管轄關系暫不調整。

　　省一中院管轄的一審行政案件，保持現有管轄工作格局不變。其轄區(qū)各基層法院受理的一審行政案件實施“輪轉式”異地管轄，管轄關系為：文昌→瓊�！�萬寧→陵水→保亭→五指山→瓊中→屯昌→定安→澄邁→文昌。

　　省二中院管轄的一審行政案件，保持現有管轄工作格局不變。其轄區(qū)各基層法院受理的一審行政案件，分南北兩個片區(qū)實施“輪轉式”異地管轄。北部片區(qū)管轄關系為：儋州→洋浦→臨高→儋州。南部片區(qū)管轄關系為：昌江→東方→樂東→白沙→昌江。

　　三亞中院管轄的一審行政案件，根據原告選擇，由�？诤Ｊ路ㄔ喝齺喎ㄍ�、二中院管轄。三亞城郊法院管轄的一審行政案件，保持現有管轄工作格局不變。

　　非訴行政執(zhí)行案件一并與行政訴訟案件實行“輪轉式”異地管轄。

　　三沙兩級法院、�？诤Ｊ路ㄔ汗茌牭男姓�案件以及環(huán)境資源、知識產權等集中管轄的行政案件，保持現有管轄工作格局不變。

　　據了解，從2018年起，海南高院在�？谑兴膫�基層法院實行“輪轉式”行政案件異地管轄改革試點，管轄關系為“龍華→秀英→瓊山→美蘭→龍華”，取得積極成效。

　　據介紹，為了解決行政案件立案難、審理難、執(zhí)行難的問題，根據黨中央和最高法院的部署，全國各地法院相繼開展了不同形式的行政案件管轄制度改革。海南高院堅持結合實際、因地制宜，沒有采取全國多數法院實行的相對集中管轄，根據海南省管市縣的行政體制，開創(chuàng)性提出了“海南方案”，即輪轉、集中與選擇相結合的異地管轄，走出了一條契合海南特點的行政案件管轄改革路徑。

　　“海南方案”的特點之一，是賦予并保障起訴人選擇權，充分尊重當事人的意愿，不搞強制和“一刀切”，以異地管轄為原則，屬地管轄為例外。在原告在起訴時，要向其釋明異地管轄的相關規(guī)定，經釋明后原告堅持向屬地法院起訴的，應當依法受理。同時充分貫徹了“兩便”原則，既達到了排除地方不當行政干預的目標，又促進行政機關依法行政，依法維護當事人的合法權益，實現了“小調整”帶動“大變革”的功能。這項改革有助于從體制機制上打破行政壁壘，破除地方保護主義，強化對行政行為的監(jiān)督，是海南法院服務海南自由貿易港建設、營造良好營商環(huán)境的重要抓手。

　　3月13日，海南高院同時召開了全省行政審判異地管轄改革工作會議并進行了實務培訓。