央廣網(wǎng)?1月21日消息(記者朱永 通訊員尹建軍)2019年,海南省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)全面完成了機構改革,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡進入順暢運行軌道。
深化“多規(guī)合一”改革取得新進展。啟動省級和市縣國土空間規(guī)劃編制,調整優(yōu)化全省產業(yè)園區(qū)布局,規(guī)劃布局了可大可小、可集中可分散的3類25個重點產業(yè)園區(qū),海口江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城、海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等7個控規(guī)已批準實施,10個省重點園區(qū)中除臨高金牌港、龍騰灣、陵水教育產業(yè)園外其他重點產業(yè)園區(qū)控規(guī)已編制完成。在全國率先出臺《海南省村莊規(guī)劃管理條例》,“多規(guī)合一”法規(guī)體系進一步完善。
保障經(jīng)濟高質量發(fā)展取得新成效。全力服務G360文昌-臨高高速公路、文昌-三亞輸氣管道等基礎設施項目征拆工作,三亞新機場、三亞深海科考碼頭、洋浦乙烯、昌江核電二期、國際海纜項目等重大項目用海保障推進順利,有力保障各項重點建設項目落地。創(chuàng)新出臺一系列產業(yè)項目規(guī)劃和用地新政策,從用地指標、供地方式、地價標準等方面推進制度創(chuàng)新,提高用地效率,降低用地成本。?凇⑷齺、瓊中、五指山、屯昌、東方、定安等市縣積極推進政策落地,按照該政策實施供地673.8畝,為企業(yè)節(jié)約用地成本5998萬元。全面實施土地出讓控制標準、“對賭協(xié)議”、節(jié)地評價制度,全省簽訂對賭協(xié)議81宗、面積4962畝。完成出讓建筑石料采礦權2個,資源儲量640萬立方米,完成石料資源勘查儲備3.49億立方米,謀劃建設3個大中型機制砂—碎石一體化生產骨干基地。
重點領域改革創(chuàng)新取得新突破。在全省范圍內統(tǒng)籌推進農村“三塊地”改革試點,推動出臺省級試點實施方案和三個配套辦法,文昌、儋州、樂東等市縣推動改革落地實施。文昌市累計入市集體經(jīng)營性建設用地22宗,面積184.29畝,成交總價1.29億元,農民直接獲益達1億元。全力推進第三次國土調查,調查成果通過國家級內業(yè)核查和國家督察,工作進度和成果質量位居全國前列。深入推進行政審批制度改革,將23項行政審批事項委托給?谑小⑷齺喪、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行使。完成20個省重點產業(yè)園區(qū)礦產壓覆和地質災害區(qū)域評估。整合規(guī)劃和用地用林用海等行政審批事項,探索建立“多規(guī)合一”背景下的國土空間用途管制行政審批制度。
國土空間保護治理能力明顯提升。建立完善補充耕地指標公開交易市場,完成3202畝耕地、4092畝水田指標交易,成交金額17.18億元。2019年全省實施完成26個補充耕地項目,新增耕地1.29萬畝,新增水田1.41萬畝。出臺鼓勵存量商品住宅用地轉型意見,2019年以來共引導轉型盤活55宗、1795畝用地。建立存量建設用地處置和新增建設用地安排結合的“增存掛鉤”機制,持續(xù)推進批而未供和閑置土地處置,2019年全省處置批而未供土地2.2萬畝、閑置土地4.3萬畝,處置率分別為17.86%和48.31%,完成下降15%的處置任務。實施生態(tài)保護修復工程試點,陵水縣、樂東縣藍色海灣整治行動項目已基本完工,?谑兴{色海灣項目申報成功,計劃總投資4.6億元。投入礦山地質環(huán)境恢復治理資金2億元,恢復治理面積1.4萬畝。建成國家級綠色礦山6個,推進礦業(yè)綠色發(fā)展。
自然資源監(jiān)管秩序持續(xù)向好。深入開展違法用地和違法建筑專項整治,違建別墅和存量“兩違”處置取得突破性進展。其中,拆除違建568.48萬平方米,完成518個“大棚房”問題整治。扎實做好國家海洋督察整改,116項整改任務,已完成整改91項,總完成率78.4%。
海洋經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。2019年海洋經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,預計全年海洋經(jīng)濟生產總值約1585億,同比增長約6%,占GDP比重預計為30%,逐年提高。海洋經(jīng)濟一、二、三產結構進一步優(yōu)化,預計為19.9:17.9:62.2,形成了海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋科教服務業(yè)為支柱的海洋經(jīng)濟產業(yè)體系。
全面從嚴治黨持續(xù)向縱深推進。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,廳黨組帶頭開展專題學習超過30次,深入基層一線調研形成10篇高質量調研成果,制定“8+2+3+2”專項整治問題整改清單并持續(xù)抓好整改。主題教育特色亮點突出、成效顯著,被省委第二巡回指導組評價為“好”等次。