央廣網(wǎng)天津1月2日消息（記者賈立梁 通訊員王麟 邢楠）為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少報(bào)件材料，壓縮審批時(shí)間，天津市規(guī)劃和自然資源局出臺(tái)《關(guān)于貫徹規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實(shí)施意見(jiàn)》于2020年1月1日正式施行。
《意見(jiàn)》明確，合并整合4項(xiàng)行政許可。一是將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目（不涉及新增建設(shè)用地），不再辦理用地預(yù)審；需要辦理規(guī)劃選址的，對(duì)規(guī)劃選址情況進(jìn)行審查，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。二是將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
《意見(jiàn)》提出，深化建設(shè)工程規(guī)劃許可證“15+X+5”管理模式，即：建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、公示（15個(gè)工作日），申請(qǐng)單位按照審查和公示意見(jiàn)修改完善后（X天，申請(qǐng)單位自主行為），即可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5個(gè)工作日）。取消建筑類項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃審批程序和用地面積小于2萬(wàn)平方米地塊總平面設(shè)計(jì)方案審批程序。建設(shè)單位委托完成方案設(shè)計(jì)，提出建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)，由各區(qū)級(jí)規(guī)劃土地審批部門受理后，組織審查、公示（公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日），核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。方案審查意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)反饋建設(shè)單位，審查時(shí)間不計(jì)入建設(shè)工程規(guī)劃許可證承諾時(shí)限。
此外，建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理，本著“同級(jí)同權(quán)”的原則，統(tǒng)一市級(jí)管理權(quán)限，將市級(jí)規(guī)劃和土地許可權(quán)限確定為跨區(qū)域線性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其余項(xiàng)目一律由屬地規(guī)劃土地管理部門組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審權(quán)限在自然資源部的，由市規(guī)劃和自然資源局組織初審后，履行報(bào)自然資源部手續(xù)。
天津市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“自2020年1月1日起，統(tǒng)一使用新版證書(shū)，包括建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。其中建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃用地許可證書(shū)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)。新政實(shí)施后，涉及前期規(guī)劃用地許可事項(xiàng)總要件由36項(xiàng)減少至17項(xiàng)，審批辦理時(shí)間由24個(gè)工作日壓縮至14個(gè)工作日（公示期，上報(bào)政府時(shí)間除外），為企業(yè)辦理規(guī)劃和土地審批手續(xù)提供了便利、節(jié)約了時(shí)間”。
