央廣網(wǎng)寧波10月10日消息（記者曹美麗）寧波商品房預(yù)售資金和存量房交易資金監(jiān)管要升級(jí)了。根據(jù)寧波市住建局發(fā)布的消息：《寧波市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》和《寧波市存量房交易資金監(jiān)管辦法（試行）》昨日正式出臺(tái)，兩份文件對(duì)商品房的預(yù)售資金和存量房的交易資金監(jiān)管進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

　　《寧波市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇在商品房預(yù)售項(xiàng)目所屬區(qū)縣（市）的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管銀行，并以宗地為單位設(shè)立商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，不得按預(yù)售批次分別與不同的監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示經(jīng)備案的預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、按揭貸款銀行，以及監(jiān)督舉報(bào)電話。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與按揭貸款銀行簽訂按揭貸款合作協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定按揭貸款必須直接劃入項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按揭貸款合作協(xié)議和預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議上傳至預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備。

　　預(yù)售首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用POS機(jī)收取預(yù)售款的，只能使用與監(jiān)管賬戶綁定的POS機(jī)。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取售房款的相關(guān)工作。監(jiān)管銀行應(yīng)對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目開展不定期巡查，掌握監(jiān)管項(xiàng)目的銷售情況。

　　從預(yù)售監(jiān)管資金中支付非工程款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、收款單位等有關(guān)各方簽字確認(rèn)或按照相關(guān)規(guī)定，由監(jiān)管銀行憑發(fā)票及相關(guān)材料進(jìn)行支付。非工程款項(xiàng)累計(jì)支付總額不得超出項(xiàng)目工程造價(jià)的20%，已用于工程款項(xiàng)的貸款資金的歸還不屬于非工程款項(xiàng)的支付。

　　監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)預(yù)售資金入賬情況異常，或者發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)支付工程款項(xiàng)與已完成的工程量或者工程進(jìn)度明顯不符的，應(yīng)當(dāng)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或相關(guān)按揭銀行整改，并及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

　　而另一份文件《寧波市存量房交易資金監(jiān)管辦法（試行）》則規(guī)定：

　　由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成的存量房交易，交易當(dāng)事人應(yīng)選擇相應(yīng)的提供交易資金監(jiān)管服務(wù)的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)辦理存量房交易資金監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得直接或間接代收代管存量房交易資金。

　　自行成交的存量房交易，當(dāng)事人可自愿選擇是否辦理交易資金監(jiān)管。

　　交易雙方當(dāng)事人應(yīng)與監(jiān)管銀行簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議，對(duì)交易基本情況、交易資金監(jiān)管范圍和額度、監(jiān)管賬戶開設(shè)、監(jiān)管期限、資金到賬時(shí)間、利息、資金劃轉(zhuǎn)以及交易事項(xiàng)終止或協(xié)議終止時(shí)的資金劃轉(zhuǎn)、監(jiān)管銀行責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容作出具體約定。

　　交易雙方當(dāng)事人以在監(jiān)管銀行的個(gè)人結(jié)算賬戶作為交易資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管銀行應(yīng)對(duì)賬戶資金進(jìn)行凍結(jié)管理，資金的繳存和劃轉(zhuǎn)均應(yīng)通過(guò)該賬戶進(jìn)行。

　　監(jiān)管期間，雙方均應(yīng)保持上述賬戶狀態(tài)正常。

　　違反規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，將視情節(jié)嚴(yán)重程度，承擔(dān)暫停網(wǎng)簽、記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良信用記錄或相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　在發(fā)布上述兩份細(xì)則之后，寧波市住建局又于10月10日發(fā)布了權(quán)威解讀，就公眾關(guān)心的為什么出臺(tái)細(xì)則、寧波市商品房預(yù)售資金監(jiān)管中主要存在哪些問(wèn)題等問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

　　據(jù)介紹，寧波市各屬地住建部門此前對(duì)全市商品房預(yù)售項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理檢查，發(fā)現(xiàn)了一些主要的共性問(wèn)題，包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以土地做抵押申請(qǐng)的項(xiàng)目開發(fā)貸款未用于工程建設(shè)、部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)低工程造價(jià)規(guī)避監(jiān)管資金額度、部分按揭銀行未按規(guī)定將按揭購(gòu)房款劃入監(jiān)管賬戶、部分監(jiān)管銀行預(yù)售監(jiān)管資金支出不嚴(yán)謹(jǐn)、履行監(jiān)管職責(zé)不盡職、不到位，參與預(yù)售資金監(jiān)管各方責(zé)權(quán)不清、監(jiān)管流于形式等問(wèn)題。此次出臺(tái)商品房和存量房預(yù)售資金監(jiān)管細(xì)則，主要是針對(duì)上述共性問(wèn)題，更好維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益，降低企業(yè)過(guò)高的金融杠桿，切實(shí)防范房地產(chǎn)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。