央廣網(wǎng)成都8月3日消息（記者劉濤）記者從成都高新區(qū)獲悉，成都高新區(qū)日前出臺《專項債券項目全生命周期風(fēng)險管理辦法》（以下簡稱“辦法”），對專項債從發(fā)行前準(zhǔn)備到運營管理、資產(chǎn)管理再到信息披露、法律責(zé)任等，制定了詳細(xì)的風(fēng)險管理機(jī)制。據(jù)悉，這是全國首個由地方出臺的地方債務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)辦法。

　　“以往，我們財政部門工作重點大多放在資金管理，而專項債項目的建設(shè)和運營由建設(shè)方、運營方負(fù)責(zé)，定期向財政部門和業(yè)務(wù)主管部門報告。”成都高新區(qū)財政金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次出臺的“辦法”打破傳統(tǒng)，對專項債券項目全生命周期進(jìn)行了階段劃分，細(xì)化并進(jìn)一步明確了各個階段的風(fēng)險管控措施，充分保障專項債券投資安全。
　　記者了解到，辦法共9章42條，內(nèi)容涵蓋專項債券發(fā)行前準(zhǔn)備、項目的建設(shè)管理、運營管理、資產(chǎn)管理、資金管理、信息披露等。細(xì)節(jié)上，對各個環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)劃分、風(fēng)險把控等都提出了明晰的監(jiān)管要求。

　　在專項債券項目資金管理方面，“辦法”要求項目建設(shè)單位和運營單位在成都高新區(qū)財政金融局選定的銀行分別開立項目債券資金托管賬戶和償債資金賬戶，資金托管賬戶專門用于專項債券募集資金的接收、存儲及劃轉(zhuǎn)；償債資金賬戶專門用于項目專項收入和項目運營支出費用的接收、存儲和劃轉(zhuǎn)。項目運營單位應(yīng)提前將全部項目收益從償債資金賬戶向財政有關(guān)專戶劃轉(zhuǎn)，由財政部門專門用于債券本金和利息償付。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長、中國政府債務(wù)研究中心主任喬寶云認(rèn)為，專項債券項目全生命周期管理，是地方政府債務(wù)管理體系的重要組成部分，對于促進(jìn)專項債券市場的發(fā)展、防范債務(wù)風(fēng)險、提高政府效率、更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，都有非常重要的意義。

　　成都高新區(qū)財政金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有在事前、事中、事后都進(jìn)行風(fēng)險防控，實現(xiàn)全生命周期風(fēng)險管理，才能管好項目、用好資金、規(guī)范收入管理，最終實現(xiàn)債券本息的償還，讓專項債券健康持續(xù)發(fā)展。