央廣網(wǎng)廣州5月24日消息（記者郭翔宇）經(jīng)廣州市人民政府同意，近日，廣州市民政局印發(fā)了《廣州市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法》（以下簡稱“《試行辦法》”），并將于6月1日正式施行。這是廣州市貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）和民政部全國大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議暨全國養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)議精神、大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要舉措。該《試行辦法》通過支持社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)政策，培育和打造品牌化、連鎖化、規(guī)�；�、專業(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，使社會(huì)力量成為提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主體，增加優(yōu)質(zhì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足老年人就近就便養(yǎng)老的需求，進(jìn)一步推動(dòng)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，提升老年人幸福感獲得感安全感。

　　全方位加大扶持力度

　　《試行辦法》中，扶持政策貫穿社會(huì)組織和企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全過程，扶持內(nèi)容包括降低準(zhǔn)入門檻、場地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、投融資支持及財(cái)政補(bǔ)貼等方面。

　　降低準(zhǔn)入門檻方面，設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)和工商登記全程電子化辦理，放寬住所（經(jīng)營場所）條件限制；在本市設(shè)立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營，無需變更或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織，可依法在其登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)。

　　消防審批方面，建筑面積在300平方米以下（不含300平方米）或者投資30萬元以下（不含30萬元）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施，不需要辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。建筑總面積在300平方米以上（不含300平方米）1000平方米以下（含1000平方米）的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需要辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

　　稅收優(yōu)惠方面，全面落實(shí)國家各項(xiàng)稅收減免政策，確保減稅政策落實(shí)落細(xì)，引導(dǎo)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)充分享受政策紅利。目前，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可按《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠型稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號）等有關(guān)規(guī)定享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。

　　價(jià)格優(yōu)惠方面，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣，與周邊工業(yè)、商業(yè)或其他單位設(shè)施實(shí)行分表計(jì)量，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。按社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝固定電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)免收一次性接入費(fèi)，固定電話月租和有線（數(shù)字）電視基本收視維護(hù)費(fèi)減半收取。

　　對機(jī)構(gòu)實(shí)施精準(zhǔn)扶持

　　《試行辦法》與廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革目標(biāo)和方向一致，支持政策和資金補(bǔ)貼均集中在社區(qū)居家養(yǎng)老改革的重點(diǎn)任務(wù)，如醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家政加養(yǎng)老融合發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)、星級評定等，并將運(yùn)營支持的適用范圍擴(kuò)展至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理站和家政企業(yè)開展的社區(qū)居家養(yǎng)老延伸服務(wù)項(xiàng)目。

　　《試行辦法》分別明確了社會(huì)力量舉辦的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)辦、運(yùn)營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)和星級評定，共5個(gè)方面可獲得補(bǔ)貼支持；符合條件的機(jī)構(gòu)可申請最高20萬元的創(chuàng)辦補(bǔ)貼、每次提供服務(wù)可得2~4元的運(yùn)營補(bǔ)貼、20萬元的一次性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、5~20萬元不等的星級評定補(bǔ)貼。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)方面，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員納入緊缺職業(yè)目錄，在積分制入戶、子女入學(xué)、公租房申請等方面給予傾斜政策，并可以申請崗位補(bǔ)貼，其中從事生活照料、康復(fù)護(hù)理等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)一線工作滿5年但未滿10年的給予一次性補(bǔ)貼5000元；從事生活照料、康復(fù)護(hù)理等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)一線工作滿10年的給予一次性補(bǔ)貼20000元。此外，由市民政局委托或聯(lián)合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年定期組織開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員免費(fèi)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)且考核合格的頒發(fā)專項(xiàng)證書或崗前培訓(xùn)證書，納入養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍管理。

　　此外，廣州市民政局每年委托第三方機(jī)構(gòu)，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行星級評定，評定星際從低到高依次為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個(gè)星級。AAA級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將獲得一次性補(bǔ)貼5萬元，AAAA級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼10萬元，AAAAA級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼20萬元。

　　5月9日至10日，民政部召開全國大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議暨全國養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)，民政部部長黃樹賢在會(huì)上指出：要重視發(fā)揮市場配置資源決定性作用，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)多元化供給、多層次發(fā)展；進(jìn)一步落實(shí)金融、土地、規(guī)劃、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等扶持政策，擴(kuò)大社會(huì)力量參與，加快培育發(fā)展一批大型化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。

　　下一步，廣州市將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，切實(shí)履行政府兜底線�；�本職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量和市場機(jī)制作用，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。