央廣網(wǎng)南平4月11日消息(記者洪波 張子亞)福建省南平市光澤縣寨里鎮(zhèn)山頭村去年開始積極探索開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革試點(diǎn),形成了“以產(chǎn)業(yè)為依托、以股份為紐帶、以市場為導(dǎo)向”模式,2018年實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地1080畝,帶動農(nóng)民增收202元,村財增收10.8萬元。
山頭村人口1518人,面積33.6平方公里,其中耕地2328畝,山林2.6萬畝。因地勢較低,水源充沛,路壩溝渠貫通,非常有利于水稻等農(nóng)作物生長,資源資產(chǎn)稟賦優(yōu)越。但偏隅一方的區(qū)位,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的缺乏,使該村發(fā)展長期滯后。中央推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,山頭村充分利用光澤縣政府搭臺的契機(jī),主動推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)。
山頭村與江西省貴溪市西排村山水相連,雖屬不同省份,但同被地處偏遠(yuǎn)、土地碎片化、耕作分散化和勞力外流、耕地拋荒、資源閑置等困擾。中央《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》正好對應(yīng)了兩村人的心愿。2017年底,光澤縣和寨里鎮(zhèn)以“撥改投”方式,分別投入400萬元和200萬元,山頭、西排兩村通過盤活存量資產(chǎn),分別以路、溝、渠、壩等經(jīng)營性資產(chǎn)折資投入200萬元,加上致力于優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的貴溪市大三元實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司投入1000萬元,共同組建注冊資金2000萬元的福建綠興惠民生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。
公司成立后對兩村的2萬多畝毛竹林先保留現(xiàn)狀,等承包期滿再接手經(jīng)營,對兩村的耕地,本著“誰認(rèn)識到位誰入股”原則,先吸收山頭村900畝、西排村180畝耕地折資入股,從而實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股民。
山頭村三組的熊建彬家早些年全家都在福州,自己做生意,每月近2萬元收入,可家里上百畝竹山和6畝田總讓他放心不下。出租沒人要,拋荒又怕永遠(yuǎn)失去。今年,熊建彬拴在家里的那份心終于放下了。6畝承包田入股給了福建綠興惠民生態(tài)有限公司,除了每年每畝有400元保底分紅,還另有股份收益,竹山等承包期滿歸公司經(jīng)營后,每畝還有60元保底分紅和按人頭分紅。
村民童紀(jì)財去年同樣把自己9畝多承包田全入股公司,共承包了公司38畝田種。公司實(shí)行統(tǒng)一供種、供肥、供藥,統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一定價收購,然后精制加工,包裝銷給保險公司,價格比傳統(tǒng)大米翻了好幾番。童紀(jì)財一點(diǎn)本錢沒花,畝產(chǎn)卻達(dá)700公斤,一收割就由公司收購了,除去成本畝純收入2220元。童紀(jì)財認(rèn)真算了一下說:“總純收入8萬多元,只做了160天,平均每天有500元!”
在綠興惠農(nóng)公司里,像童紀(jì)財那樣一戶承包十幾畝田以上的較普遍,也有一些兼業(yè)就種自己入股幾畝田的。由于有公司做靠山,農(nóng)資有公司統(tǒng)一的批發(fā)價提供、技術(shù)有統(tǒng)一的手把手教,收購有車到田埂邊運(yùn),銷售有保底價,賣上好價還有紅利分。掛村第一書記龔啟程說:“現(xiàn)在每天都有人要求入股公司,就連鄰村的農(nóng)民也紛紛托關(guān)系要求加入!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村最大的資源是以耕地、山林為代表的自然資源和各級政府及村財投入形成的路溝渠等經(jīng)營性資產(chǎn)。落實(shí)好確員、確權(quán)、確股是“三變”改革的前提。他們以常住人口為界定標(biāo)準(zhǔn)確定集體組織人員身份,一年一次動態(tài)調(diào)整,明確成員身份之后,又抓緊清產(chǎn)核資確權(quán),順利完成了林地、耕地和經(jīng)營資產(chǎn)確權(quán)和集體折股量化到每位集體成員,使每個集體成員參與股份合作按份享受收益權(quán)利。
改革離不開農(nóng)民的支持。山頭的“三變”改革方案得到了100%黨員及村民代表和96%以上戶代表的支持和擁護(hù)。鎮(zhèn)掛村黨委副書記陳松認(rèn)為:“根本原因就是把保障集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民利益放在了首位!蹦瓿鯏(shù)字變年底真金白銀了:兩個村的村財大幅增加,其中山頭村從上年的19萬元增加至35.8萬元。入股農(nóng)民除每畝田的收入增加1000元以上,還有公司紅利,有的還有工資收入。
公司立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件,以股份為紐帶,引入有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),變松散的個體種植為規(guī)模化生產(chǎn),變盲目經(jīng)營為市場化經(jīng)營,1080畝田全部種優(yōu)質(zhì)稻和富硒稻,且還未插秧就與保險公司訂好銷售合同。“有好的銷路,又有比常規(guī)稻高幾倍的賣價,我們自然信心滿滿!鄙筋^二組的童紀(jì)財說。