央廣網(wǎng)北京3月7日消息(記者陸明明 劉天思)“聽了政府工作報(bào)告,我很受啟發(fā)。報(bào)告重點(diǎn)突出,面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外問(wèn)題和挑戰(zhàn),黨和政府能夠頂住壓力,攻堅(jiān)克難。一系列針對(duì)性的政策措施,切實(shí)有效,以人民為中心,為改善民生做了很多工作。實(shí)際上,2019年外部環(huán)境壓力更大。一方面需要堅(jiān)定信心,另一方面政策措施要落到實(shí)處!
全國(guó)人大代表、北京大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)王錚認(rèn)為,政府工作報(bào)告中“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),更好保障和改善民生”部分提到,發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。但是政府工作報(bào)告更多著墨于教育公平部分,而更有質(zhì)量的教育沒有得到足夠多的體現(xiàn)和突出。
比如推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,實(shí)際上都是公平問(wèn)題。抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)!按蟀囝~”問(wèn)題也是公平問(wèn)題,不是質(zhì)量問(wèn)題!按蟀囝~”的形成原因,就是農(nóng)村條件太差,居住分散,因此農(nóng)村學(xué)生集中到城鎮(zhèn)就學(xué),但是他們的指標(biāo)并未給到城鎮(zhèn),編制、校舍也沒有給到城鎮(zhèn),因此班額就增大了。這實(shí)際上仍然是教育公平問(wèn)題。
學(xué)前教育普惠性與高價(jià)的平衡,實(shí)際上也是公平問(wèn)題。如果學(xué)前教育都讓公辦學(xué)校來(lái)承擔(dān),壓力非常大。因?yàn)閷W(xué)前三年并非義務(wù)教育,如果政府承擔(dān)下來(lái),意味著公辦率達(dá)到80%,相當(dāng)于所有小學(xué)增加50%。因此,這里就提出來(lái),“多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給,不管是公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長(zhǎng)放心,政府都要支持”。然而收費(fèi)合理也不是一件容易的事,有賴于全國(guó)人大學(xué)前教育立法。需要在立法的調(diào)研和推動(dòng)中,解決好作為非義務(wù)教育的學(xué)前教育如何發(fā)展。
報(bào)告中還提到,推進(jìn)高中階段教育普及。實(shí)際上目前高中教育普及率已經(jīng)達(dá)到84%左右,所謂普及,也就是提高到90%,差距不大,但問(wèn)題主要集中在四類地區(qū):中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)。涉及三類人群:家庭困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工隨遷子女。實(shí)際上高中階段教育的普及,仍然是教育公平的一部分。
報(bào)告里唯一提到的教育質(zhì)量問(wèn)題,就是推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。去年一年,國(guó)家教育投入力度非常大。中共中央牽頭做了很多工作,包括2018年全國(guó)教育大會(huì)、《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》發(fā)展綱要,《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(修訂草案)(征求意見稿)》,以及涉及教師發(fā)展和落實(shí)教師工資的相關(guān)制度舉措。但是政府工作報(bào)告中沒有提及的,是否強(qiáng)調(diào)政府將解決公平,或者將財(cái)政加以支持的地方作為重點(diǎn)。實(shí)際上教育質(zhì)量問(wèn)題也是非常重要的,怎樣把資金用好,辦好人民滿意的教育,不僅要解決公平問(wèn)題,還要更多關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題。