央廣網(wǎng)寧波2月16日消息（記者曹美麗）2月16日下午，寧波市十五屆人大四次會議表決通過了《寧波市生活垃圾分類管理條例》，寧波也由此成為國內(nèi)較早對生活垃圾分類立法的城市。今后，寧波市民和單位垃圾分類不對將面臨被被罰。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年寧波市生活垃圾總量為11041噸/日，給環(huán)境容量帶來了不小的壓力。近年來，寧波市大力推行生活垃圾分類管理試點，取得了積極成效。但仍然存在著居民分類投放認(rèn)識不足、分類收集設(shè)施不夠完善、分類處置設(shè)施建設(shè)不平衡、生活垃圾處理收費制度尚未確立等問題，亟須立法回應(yīng)解決。

　　《寧波市生活垃圾分類管理條例（草案）》著眼破解寧波市生活垃圾分類工作面臨的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，提出了相關(guān)制度設(shè)計，具有較強(qiáng)的針對性、可操作性和前瞻性，有助于推動形成具有寧波特色的生活垃圾分類管理體系。

　　該條例共八章六十條。如第一章為總則，分別對立法目的、適用范圍、定義、基本分類標(biāo)準(zhǔn)、原則、政府職責(zé)、部門責(zé)任、源頭減量、生活垃圾處理收費制度等作了規(guī)定,起統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

　　條例對生活垃圾的定義和基本分類標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。按照《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合寧波市目前分類實際，條例將廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”作為該市生活垃圾分類的基本標(biāo)準(zhǔn)，并對各類垃圾的定義做了詳細(xì)的列舉闡釋。

　　此外，為了回應(yīng)廣大群眾對大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾的收集提出的意見，條例對無法投放至收集容器的大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾的分類投放要求作了規(guī)定，對大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾的收集運輸及處置作了規(guī)定。

　　條例明確了市和區(qū)縣（市）人民政府對生活垃圾分類工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的日常管理職責(zé)。明確市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類投放、收集、就地處置實施監(jiān)督管理，明確了再生資源回收、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育等部門職責(zé)。

　　同時，條例還明確了單位和個人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭分類、分類投放的義務(wù)，并對商品生產(chǎn)者、銷售者、運輸者和物流經(jīng)營者在源頭減量方面的職責(zé)作了明確。比如，市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全等要求，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭分類、分類投放的義務(wù)，減少使用或者不使用一次性用品，減少生活垃圾產(chǎn)生。商品生產(chǎn)者、銷售者、運輸者和物流經(jīng)營者等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收。

　　該條例還對不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類的行為明確了法律責(zé)任。單位或者個人未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，責(zé)令改正，拒不改正的，對個人處二百元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。但違反前款規(guī)定的單位或個人可以選擇參加市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織的垃圾分類培訓(xùn)，一次培訓(xùn)時間不少于2小時，單位選擇培訓(xùn)的，應(yīng)組織單位80%以上的員工參加培訓(xùn)，完成培訓(xùn)并考核合格的，可免予處罰，但最多可以參加2次培訓(xùn)。而將生活垃圾收集、運輸單位混同收集、運輸生活垃圾的，責(zé)令改正，可處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。