央廣網(wǎng)成都1月31日消息（記者劉濤）記者從成都該新區(qū)獲悉，自?huà)炫瞥闪⒁荒甓鄟?lái)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)活力迸發(fā)、市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)、改革成果不斷涌現(xiàn)，2018年，新登記各類(lèi)型企業(yè)20416戶(hù)，新增注冊(cè)資本（金）1844.7億元，分別占成都自貿(mào)區(qū)新增總量的75.7%、49.7%。

　　“證”和“照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”。此前，全國(guó)推行“先照后證”改革，部分前置許可事項(xiàng)改為后置審批，不再實(shí)行先許可（審批）再工商登記的制度，對(duì)從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體降低了準(zhǔn)入門(mén)檻。但對(duì)于經(jīng)營(yíng)涉及后置許可的項(xiàng)目，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還須取得相關(guān)審批監(jiān)管部門(mén)許可后才能開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依然存在“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題。

　　“首證通”行政審批改革成為破解這些難題的一把“鑰匙”。“‘首證通’打通了‘先照后證’改革‘最后一公里’，有效降低了企業(yè)制度性交易成本�！背啥几咝聟^(qū)環(huán)保與綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“首證通”改革于2018年4月率先在成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)獲取證照“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”、最快1天就能辦好。

　　所謂“首證”，是指市場(chǎng)主體開(kāi)辦時(shí)在環(huán)保、工商、食藥監(jiān)、城管等部門(mén)申請(qǐng)獲得的首個(gè)審批許可（備案核定）。“首證通”改革即是以“首證”作為審批辦理“后證”（審批許可、備案核定）的依據(jù)，“后證”部門(mén)見(jiàn)“首證”后直接“發(fā)證”，不再要求市場(chǎng)主體提交重復(fù)性申請(qǐng)材料，“后證”部門(mén)只做合規(guī)性審查。

　　成都高新區(qū)環(huán)匯商業(yè)廣場(chǎng)（悠方）正是改革的首批受益者�！叭ツ�5月，我們商場(chǎng)面臨集中開(kāi)業(yè)，但大量餐飲商家仍沒(méi)有辦理證照，時(shí)間非常緊張�！薄坝品健表�(xiàng)目營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理張俊鵬回憶，成都高新區(qū)環(huán)保與綜合執(zhí)法局得知情況后主動(dòng)服務(wù),通過(guò)成都高新區(qū)“首證通”行政審批改革，86家餐飲企業(yè)同步進(jìn)入經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

　　“首證通”行政審批改革系統(tǒng)性地解決某一行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題，激發(fā)了市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)活力。2018年，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新登記各類(lèi)型企業(yè)20416戶(hù)，平均每個(gè)工作日新增企業(yè)88戶(hù)，意味著每5分鐘就有一家企業(yè)在此誕生；新增注冊(cè)資本（金）1844.7億元，其中外商投資企業(yè)281戶(hù)，注冊(cè)資本（金）13.15億元。

　　2018年7月，成都高新區(qū)與成都銀行攜手打造“自貿(mào)通”金融服務(wù)，在成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式上線(xiàn)。該服務(wù)由“自貿(mào)貸、自貿(mào)惠、自貿(mào)易”三部分組成，以“融資、降費(fèi)、服務(wù)”為核心，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、擔(dān)保多方聯(lián)動(dòng)，解決企業(yè)融資難題。

　　“中小微企業(yè)資產(chǎn)輕、抵押少，一般很難在銀行貸到款。自貿(mào)通能幫助企業(yè)降低融資門(mén)檻，減少企業(yè)貸款負(fù)擔(dān)�！背啥笺y行工作人員介紹，“自貿(mào)通”由政府參與且進(jìn)行政策支持，一定程度上降低了擔(dān)保公司和貸款銀行的風(fēng)險(xiǎn)，可大幅提高擔(dān)保公司和銀行參與自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新的信心。

　　“以一家小型外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)為例，在成都銀行辦理貸款500萬(wàn)元、每年周轉(zhuǎn)率5到6次的話(huà)，可節(jié)約年度財(cái)務(wù)成本42.6萬(wàn)元�！背啥几咝伦再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該服務(wù)還包含利率、國(guó)際結(jié)算手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠及利息補(bǔ)貼等，解決的都是企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。

　　通過(guò)便捷融資、國(guó)際結(jié)算費(fèi)用減免、業(yè)務(wù)綠色通道、境外交易對(duì)手資信調(diào)查、綜合金融咨詢(xún)、境外金融服務(wù)等舉措，“自貿(mào)通”將有效降低企業(yè)融資成本、減輕企業(yè)綜合財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。截至2018年底，“自貿(mào)通”已為54家企業(yè)提供各類(lèi)服務(wù)；累計(jì)為15家中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)放自貿(mào)貸，年底自貿(mào)貸余額5700萬(wàn)元；累計(jì)為10家企業(yè)提供自貿(mào)惠免費(fèi)結(jié)算服務(wù)。

　　據(jù)介紹，除了“自貿(mào)通”金融服務(wù)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還展開(kāi)資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付審核便利化試點(diǎn)；啟動(dòng)天府股交中心“自貿(mào)展示專(zhuān)區(qū)”，吸引60家中外企業(yè)登陸“自貿(mào)展示專(zhuān)區(qū)”進(jìn)行展示；助力川創(chuàng)投及上海自貿(mào)區(qū)基金發(fā)起設(shè)立四川首只自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資基金；加快推進(jìn)在成都市試點(diǎn)境內(nèi)有限合伙人（QDLP）機(jī)制。

　　“通過(guò)制度創(chuàng)新，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷創(chuàng)造一流的環(huán)境、提供一流的服務(wù)，促進(jìn)投資貿(mào)易自由化、便利化、效益化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升企業(yè)和群眾的獲得感�！背啥几咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將緊抓“先行先試”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，探索差異化試驗(yàn)路徑，全面加快推進(jìn)各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)落地，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地新引擎。