央廣網(wǎng)寧波11月12日消息（記者曹美麗）為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，寧波市對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重磅推出《寧波關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），提出了一系列“含金量”高、操作性強(qiáng)、突破性大的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化舉措，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展打造更好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)寧波高質(zhì)量發(fā)展。  

　　寧波市委市政府此次發(fā)布的《若干意見(jiàn)》一共11個(gè)方面內(nèi)容、80條具體舉措。  

　　這11項(xiàng)內(nèi)容主要是：提升企業(yè)開(kāi)辦便利化程度、提升企業(yè)開(kāi)工建設(shè)便利化程度、提升企業(yè)獲取資源要素便利化程度、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與登記保護(hù)、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資可獲得性、加強(qiáng)中小投資者保護(hù)、提升企業(yè)納稅便利化程度、優(yōu)化企業(yè)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)合同執(zhí)行效力、提升企業(yè)破產(chǎn)辦理便利化程度和進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。  

　　仔細(xì)閱讀，不難發(fā)現(xiàn)，前面10項(xiàng)內(nèi)容，核心關(guān)鍵詞在于“便利化”三個(gè)字。而這，也正是世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的10個(gè)一級(jí)指標(biāo)。而第11方面的“進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)”屬于新增內(nèi)容，體現(xiàn)了寧波市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的特色要求。  

　　每一項(xiàng)內(nèi)容后面都有具體的具體舉措。比如在提升企業(yè)開(kāi)辦便利化程度，第1-4條是為外資和社會(huì)資本準(zhǔn)入提供便利；第6-9條是為簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦登記程序和壓縮辦理時(shí)間；第10條是為降低新開(kāi)辦企業(yè)成本。  

　　這些措施具體到了精確的數(shù)字。比如在企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工審批方面，取消或合并一大批審批事項(xiàng)，共直接取消審批7項(xiàng)、合并辦理6項(xiàng)、取消審批前置條件3項(xiàng)，對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃許可證實(shí)施即時(shí)辦理制度；在跨境貿(mào)易方面，提升跨境貿(mào)易申報(bào)、流轉(zhuǎn)、監(jiān)管等流程信息化程度，全面實(shí)現(xiàn)設(shè)備交接單和裝箱單等物流單證流轉(zhuǎn)電子化，2018年年底前主要申報(bào)業(yè)務(wù)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用率達(dá)到100%，貨物進(jìn)口無(wú)紙化申報(bào)比例達(dá)到95%以上等。  

　　事實(shí)上，近年來(lái)，寧波市一直在致力于為企業(yè)打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，各種政策也出了不少。這次出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》突出了政策的“集成+創(chuàng)新”，兼具延續(xù)性和創(chuàng)新性�！度舾梢庖�(jiàn)》既延續(xù)了之前出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)寧波市企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次、最多100天”改革實(shí)施方案的通知》、《寧波市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》、《全市不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”深化改革方案》、《寧波市推進(jìn)“服務(wù)爭(zhēng)效”三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件，又推出了大量創(chuàng)新舉措。  

　　梳理發(fā)現(xiàn)，在80條舉措里，有31條內(nèi)容是國(guó)家、省、市已有相關(guān)文件中選取較為核心的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化舉措，占條文內(nèi)容的39%；49條是寧波市創(chuàng)新提出的舉措，占條文內(nèi)容的61%，其中有14條是對(duì)標(biāo)先發(fā)城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出的創(chuàng)新舉措。  

　　比如在簡(jiǎn)化企業(yè)辦事程序方面，《若干意見(jiàn)》在企業(yè)開(kāi)辦、開(kāi)工審批以及跨境貿(mào)易等領(lǐng)域著力創(chuàng)新辦理模式、減少審批環(huán)節(jié)、提升信息化程度。如在企業(yè)開(kāi)辦方面，全面推廣實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)、住所申報(bào)承諾制、經(jīng)營(yíng)范圍全類登記制等企業(yè)設(shè)立登記全新模式。  

　　而壓縮企業(yè)辦事時(shí)間方面，變動(dòng)幅度非常大。如在開(kāi)工審批方面，規(guī)定工業(yè)類施工圖聯(lián)合審查和規(guī)劃放線測(cè)繪報(bào)告，由原先的10個(gè)工作日和8個(gè)工作日分別壓縮至5個(gè)工作日和3個(gè)工作日；在獲取水、電、土地等要素資源方面，10千伏高壓正式供電項(xiàng)目辦理時(shí)間由80個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)，正式供水項(xiàng)目辦理時(shí)間由原先55個(gè)工作日壓縮至28個(gè)工作日。國(guó)有建設(shè)用地上的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記辦理時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，年底前實(shí)現(xiàn)部分不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。  

　　此外，給企業(yè)降本減負(fù)，也有實(shí)實(shí)在在的數(shù)字和進(jìn)度表。如全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，一般工商業(yè)電價(jià)比上年度平均降低10%以上。通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)企業(yè)客戶接電工程平均造價(jià)比上年度降低10%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述措施2018年將為企業(yè)降低相關(guān)費(fèi)用約11.6億元，其中一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%這一項(xiàng)就將為企業(yè)降低電費(fèi)約10億元；在口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)，通過(guò)下調(diào)集裝箱作業(yè)費(fèi)率、實(shí)施無(wú)紙化操作等措施降低企業(yè)進(jìn)出口成本，年底前實(shí)現(xiàn)口岸集裝箱貨物進(jìn)出口成本同比降低5%。2018年1月開(kāi)始，寧波舟山港下調(diào)本地外貿(mào)重箱港口作業(yè)費(fèi)，預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)減負(fù)8.36億元。4月開(kāi)始，寧波舟山港所有集裝箱碼頭正式上線集裝箱進(jìn)口設(shè)備交接單無(wú)紙化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)集裝箱進(jìn)口提重全程無(wú)紙化，每年可為企業(yè)節(jié)省相關(guān)費(fèi)用約3000萬(wàn)元。  

　　對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，寧波市還自我加壓，根據(jù)本地情況，提出了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的自我要求。《若干意見(jiàn)》提出各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向行政服務(wù)中心全進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科受理”“最多跑一次”全覆蓋，企業(yè)到行政服務(wù)中心“一個(gè)窗口”就能把一件事辦成。細(xì)化制訂一批辦事事項(xiàng)的受理標(biāo)準(zhǔn)和辦理標(biāo)準(zhǔn)，提供“一事聯(lián)辦”集成審批服務(wù)。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”“遠(yuǎn)程辦”，2018年年底前50%以上的民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。同時(shí)，提出要積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立踐行親清新型政商關(guān)系的負(fù)面清單和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持鼓勵(lì)各相關(guān)部門(mén)靠前服務(wù)、積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)、真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)由第三方對(duì)親清新型政商關(guān)系構(gòu)建情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成親清新型政商關(guān)系。  

　　記者了解到，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，寧波還打出了其他組合拳。如在11月5日，寧波市宣布出臺(tái)降本減負(fù)“新十條”，在已有“降本減負(fù)35條”的基礎(chǔ)上，再次為企業(yè)減負(fù)約16億元；今天下午，寧波市又將召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展鼓勁加油。  

　　“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”，寧波市將不斷推出更實(shí)更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境改善舉措，打造更好更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。