央廣網(wǎng)濟南11月7日消息（記者桂園）山東省司法廳昨天印發(fā)《堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動方案》。方案提出，通過三年努力，基層社會矛盾糾紛基本實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解，行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領(lǐng)域內(nèi)解決，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛不出縣（市、區(qū)），基本實現(xiàn)矛盾就地化解，不上交、不激化。

　　據(jù)山東省司法廳領(lǐng)導(dǎo)介紹，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交，要緊緊圍繞黨委政府中心工作，結(jié)合經(jīng)濟社會民生發(fā)展，特別是新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略部署，在新興領(lǐng)域及時建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，人民調(diào)解組織就建設(shè)到哪里，化解矛盾糾紛就跟進(jìn)到哪里”。要圍繞“預(yù)防為主”，嚴(yán)格排查機制流程，全面落實縣（市、區(qū)）每季度一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月一次、村居（社區(qū)）每周一次的矛盾糾紛排查制度，建立預(yù)警預(yù)防工作臺賬。圍繞“就地解決”，完善調(diào)處化解機制流程，對一般矛盾糾紛，立足抓早抓小，及時在本轄區(qū)化解；對行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛，積極運用專業(yè)知識進(jìn)行調(diào)處，及時在本領(lǐng)域化解；對疑難復(fù)雜矛盾糾紛、黨委政府交辦或者信訪部門等委托移交的信訪矛盾糾紛，加強內(nèi)整外聯(lián)、合力攻堅，及時在本區(qū)域內(nèi)化解。圍繞“矛盾不上交”，建立閉環(huán)調(diào)處機制流程，對不適合人民調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，及時導(dǎo)入其他法治軌道，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決，積極配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。 

　　山東省司法廳的行動方案具體為：第一年：健全村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)患、交通事故、勞資、物業(yè)等經(jīng)濟社會民生重點領(lǐng)域，建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)等派駐的人民調(diào)解組織建成率達(dá)到50%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行專調(diào)委會建成一個品牌人民調(diào)解室；專職人民調(diào)解員隊伍比例達(dá)到30%；智慧民調(diào)系統(tǒng)的建成使用率達(dá)到50%；在農(nóng)村以村為單位，在城市以小區(qū)或網(wǎng)格為單位，構(gòu)建橫到邊、縱到底的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，做到矛盾糾紛排查常態(tài)化；各類調(diào)解組織開展“大走訪大摸底大排查”專項活動，全面調(diào)查和認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的類型特點、風(fēng)險隱患、發(fā)生規(guī)律，做到底數(shù)清、情況明、掌握全、對策準(zhǔn)；矛盾糾紛就地化解率達(dá)到90%。 

　　第二年：在健全完善村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，跟進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，及時建立新興領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)等派駐的人民調(diào)解組織建成率達(dá)到80%，品牌人民調(diào)解室建設(shè)覆蓋面達(dá)到30%；專職人民調(diào)解員隊伍比例達(dá)到35%，人民調(diào)解志愿者隊伍進(jìn)一步壯大；智慧民調(diào)系統(tǒng)的建成使用率達(dá)到80%；矛盾糾紛就地化解率達(dá)到95%。 

　　第三年：在鞏固村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會應(yīng)建盡建，訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)等派駐的人民調(diào)解組織建成率達(dá)到100%，品牌人民調(diào)解室建設(shè)覆蓋面達(dá)到50%；專職人民調(diào)解員隊伍比例達(dá)到40%，建立起完備的人民調(diào)解志愿者隊伍；智慧民調(diào)系統(tǒng)的建成使用率達(dá)到100%；各項工作制度健全完善，探索形成矛盾糾紛閉環(huán)調(diào)處機制；矛盾糾紛就地化解率達(dá)到100%。