央廣網(wǎng)海口8月30日消息(記者朱永)據(jù)中國之聲央廣夜新聞報道,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳在2016年出臺文件,規(guī)定科研項目承擔(dān)單位要建立財務(wù)助理制度,為科研人員提供專業(yè)化服務(wù)。但國務(wù)院第21督查組在海南督查期間發(fā)現(xiàn),很多科研人員的工作時間要被財務(wù)報銷事項大量占用。而單位里專業(yè)的幾名財務(wù)人員面對幾百名科研人員也是分身無術(shù)。中央文件中的要求得不到有效落實。
8月28、29日兩天,國務(wù)院第21督查組在海南不打招呼,直奔多家科研單位,實地了解科研人員工作情況。在走訪座談中,不少科研人員反映,在科研項目實施過程中,繁瑣的財務(wù)處理占用了大量本該用于科研的時間。
海南師范大學(xué)物理與電子工程學(xué)院講師趙志斌:我要看提供什么材料,然后我要驗真發(fā)票,要貼貼貼,要寫調(diào)研申請,找領(lǐng)導(dǎo)簽字要貼單,然后貼完之后你送到財務(wù),財務(wù)說你缺個什么東西,又過來拿回去補(bǔ)。
據(jù)多位科研人員反映,他們要經(jīng)常往返財務(wù)部門,占用大量工作時間。
趙志斌:我(每學(xué)期)起碼要報50筆左右,可以說超過我工作時間的至少一半。
督查組人員在中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所的財務(wù)報銷相關(guān)文件中看到,要求在會議費的報銷中要提供會議審批文件、會議通知、會議計劃執(zhí)行對照表及實際參會人員簽到表、定點會議場所等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。很多科研人員都表示,他們幾乎搞不清這些票據(jù)的區(qū)別,一個人既要忙科研又要搞財務(wù)報銷,特別分散精力和時間。
海南大學(xué)海洋學(xué)院副教授宋彥廷:材料基本上都是我準(zhǔn)備的,就是發(fā)票什么的,學(xué)?赡苡袃汕Ф鄠老師,可能也沒辦法每個老師都配一個財務(wù)老師。
督查組在調(diào)研中了解到,有科研人員為因為不熟悉復(fù)雜的財務(wù)報銷事項,先行購買辦公設(shè)備后導(dǎo)致無法報銷,只好自己掏腰包。
海南大學(xué)海洋學(xué)院副教授宋彥廷:打印機(jī)在網(wǎng)上看才700塊錢,性能還挺不錯的,然后就買了,我以為能買能報銷,結(jié)果沒能報銷得了,程序上可能和這種辦公用品的采購流程不太一致。
對科研人員報銷流程中存在的這些問題,財務(wù)管理部門的工作人員表示他們也有苦衷。
海南師范大學(xué)財務(wù)處處長李云海:他要出差了,他就把那個飛機(jī)票拿來,他那個會務(wù)通知啊,什么都沒有,那我說你要補(bǔ)會議通知啊,會議通知我財務(wù)處是找不了的,我只能夠找他,讓他把這張單黏上。反正加班是常態(tài),不加班是不正常的。
為了讓科研人員明白財務(wù)要求,有的單位要組織培訓(xùn),有的單位直接就把二十項基本要求張貼在門口,還有的單位把多種費用的報銷制度匯總成冊發(fā)放給科研人員,以便隨時參照。但督查組成員發(fā)現(xiàn),單位匯總出的制度多達(dá)180多頁。督查組人員表示,中央辦公廳國務(wù)院辦公廳在2016年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》中已規(guī)定,項目承擔(dān)單位要建立健全科研財務(wù)助理制度,為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù),科研財務(wù)助理所需費用可由項目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項目資金等渠道解決。但這項規(guī)定在不少科研單位都沒有落到實處。
國務(wù)院第21督查組副組長王建華:存在的手續(xù)繁、效率低等問題,是這次國務(wù)院大督查(要解決)的一項重要任務(wù)。下一步督查組將從財務(wù)報銷填表多、手續(xù)繁等表面問題入手,深入“解剖麻雀”,推動科研單位、財務(wù)部門和采購部門等統(tǒng)籌優(yōu)化科研管理制度,貫徹落實中央文件的相關(guān)規(guī)定。
督查組也將此問題與海南相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流溝通。
海南省科技廳黨組書記國章成:科研人員反映的問題,在海南一定程度上存在,省委省政府都高度重視,也想通過各種先進(jìn)手段,包括互聯(lián)網(wǎng)信息化,在財務(wù)報銷等等方面,管理制度、監(jiān)管值得等方面探索一些新路子。