央廣網(wǎng)貴陽5月22日消息（記者王珩 貴陽臺齊鳳麟）5月22日，記者從貴州省政府新聞辦召開的貴州省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新政策新聞發(fā)布會上獲悉，貴州省出臺了《促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見》�！兑庖姟烦尸F(xiàn)聚焦管理體制改革、聚焦人才引領(lǐng)創(chuàng)新、聚焦發(fā)展模式創(chuàng)新、聚焦評價體系創(chuàng)新四大亮點。

　　據(jù)副省長盧雍政介紹，《意見》共三部分15條。從開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新人事和薪酬制度、實施人才引進(jìn)工程、提升行政管理效能、加大財政政策支持、鼓勵開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合、探索開發(fā)區(qū)市場化運營、優(yōu)化土地利用政策、高效利用園區(qū)資源等9個方面對開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作了規(guī)定，著力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、體制機制創(chuàng)新和開放型經(jīng)濟建設(shè)的先行區(qū)、良好營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)。在聚焦管理體制改革上，《意見》指出，在機構(gòu)設(shè)置方面，實行大部門制；在行政審批方面，最大限度向開發(fā)區(qū)放權(quán)；在管理權(quán)限方面，賦予開發(fā)區(qū)財政、人事和薪酬更多管理權(quán)限。

　　《意見》提出在符合條件的國家級和市州直管開發(fā)區(qū)設(shè)立獨立金庫，支持開發(fā)區(qū)與地方財政實行獨立核算，按照“基數(shù)留存、增量分成”的原則，對收入增量按比例分成。在開發(fā)區(qū)推行企業(yè)化管理全員崗位聘用制和績效工資制，打破平均主義，獎勤罰懶，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生活力。

　　在聚焦人才引領(lǐng)創(chuàng)新上，《意見》提出從2018年起，力爭用3年時間，引進(jìn)100名經(jīng)營管理人才、金融人才、招商人才按組織選拔任用程序到開發(fā)區(qū)管委會任正職或副職；引進(jìn)100名以上帶技術(shù)、帶項目、帶資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來開發(fā)區(qū)實施科技成果產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)和帶動某一重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)100名以上專業(yè)技術(shù)骨干人才、高級技能人才到開發(fā)區(qū)，促進(jìn)項目與人才引進(jìn)的有效對接，引導(dǎo)人才直接服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在聚焦發(fā)展模式創(chuàng)新上。

　　《意見》鼓勵探索市場化運營模式。支持以各種所有制企業(yè)為主體，按照國家有關(guān)規(guī)定投資建設(shè)、運營，或者托管現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)，享受開發(fā)區(qū)相關(guān)政策。鼓勵開發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域和經(jīng)濟功能區(qū)采取異地共建、飛地經(jīng)濟等形式聯(lián)動發(fā)展，以多種模式跨區(qū)域合作開發(fā)運營“區(qū)中園”。在聚焦評價體系創(chuàng)新上，《意見》明確把經(jīng)濟總量、增長速度、開放創(chuàng)新、集約發(fā)展、區(qū)域帶動、生態(tài)環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級、營商環(huán)境、招商引資、就業(yè)、工業(yè)增加值、用電量、稅收等作為開發(fā)區(qū)考核評價的重要內(nèi)容，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)走高質(zhì)量發(fā)展之路。同時，建立開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，實行“有進(jìn)有退”動態(tài)管理。