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山東印發(fā)完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法實(shí)施意見

2018-04-08 22:16:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)濟(jì)南48消息(記者桂園)山東省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實(shí)施意見》,要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

  實(shí)施意見指出,實(shí)施“三權(quán)”分置,事關(guān)黨在農(nóng)村政策的基石,是一個(gè)漸進(jìn)過程和系統(tǒng)性工程,會遇到許多新情況、新問題。各級要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把落實(shí)黨中央“三權(quán)”分置決策部署作為政治責(zé)任,擺到重要位置,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定具體落實(shí)措施。深入調(diào)查研究,充分汲取群眾智慧,增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力。敢于擔(dān)責(zé),勇于攻堅(jiān)克難,看準(zhǔn)的事情大膽干,一時(shí)拿不準(zhǔn)的,先試點(diǎn)、再推開。 

  根據(jù)實(shí)施意見,任何組織和個(gè)人不得違法調(diào)整農(nóng)戶承包地,不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。鼓勵(lì)有條件的地方,多渠道籌措資金,開展土地承包權(quán)自愿有償退出試點(diǎn)。在流轉(zhuǎn)合同約定的期限內(nèi),土地經(jīng)營權(quán)人對流轉(zhuǎn)土地依法享有占有、耕作并取得相應(yīng)收益的權(quán)利。在不違反流轉(zhuǎn)合同約束條款的前提下,經(jīng)營主體有權(quán)使用流轉(zhuǎn)土地自主從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并獲得相應(yīng)收益。經(jīng)承包農(nóng)戶同意,經(jīng)營主體可依法依規(guī)改良土壤、提升地力,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、附屬、配套設(shè)施,并依照流轉(zhuǎn)合同約定獲得合理補(bǔ)償;有權(quán)在流轉(zhuǎn)合同到期后按照同等條件優(yōu)先續(xù)租承包地。流轉(zhuǎn)土地被征收的,按照流轉(zhuǎn)合同約定確定地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬。經(jīng)承包農(nóng)戶或其委托代理人書面同意,并向農(nóng)民集體書面?zhèn)浒,?jīng)營主體可再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)或依法依規(guī)設(shè)定抵押。承包農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出土地經(jīng)營權(quán)的,不應(yīng)妨礙經(jīng)營主體行使合法權(quán)利。 

  山東省還將建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會,明確成員構(gòu)成、職責(zé)、議事規(guī)則等,配備調(diào)解人員。村(組)設(shè)立調(diào)解小組或指定專人調(diào)解。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會、村(組)調(diào)解小組工作條件,配備必要設(shè)施設(shè)備。健全土地承包仲裁機(jī)構(gòu),所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))都要建立農(nóng)村土地承包仲裁委員會、設(shè)立仲裁庭,配備必要辦公設(shè)施,保障工作經(jīng)費(fèi),妥善化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。

編輯: 王文偉

山東印發(fā)完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法實(shí)施意見

山東省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實(shí)施意見》,要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。