央廣網廈門3月1日消息(記者陳庚 通訊員劉航)劃定活動區(qū)域、確定管理主體、建立經營準入制度……記者今天從廈門海事局召開的新聞發(fā)布會上獲悉,新修訂的《廈門市海上交通安全條例》今天起施行,近年來發(fā)展迅猛的海上休閑活動將得到有效規(guī)范。
據(jù)廈門海事局新聞發(fā)言人、副局長王玉寶介紹,2017年日均進出廈門的船舶多達812艘次,在海上交通依然繁忙、海上休閑活動劇增等背景下,廈門海上交通安全形勢穩(wěn)中趨好,全年沒有發(fā)生重特大海上交通事故和污染事故。發(fā)生小事故1起,死亡或失蹤0人,沉船0艘,“四項指標”全面大幅下降。
“但值得關注的是,隨著海上休閑游活動的增多,人員落水事故險情開始增加,對海上交通安全形勢造成一定程度的影響!蓖跤駥氄f。
據(jù)了解,近年來廈門游客與市民參與帆船運動體驗、串島游、海釣等海上休閑旅游活動發(fā)展迅猛。同時,隨著廈門國際化城市建設的推進,世界帆船、摩托艇比賽,國際海洋節(jié)等活動開始大幅增加。
“帆船、游艇,以及其他未經過正規(guī)檢驗注冊的海釣船、泡沫船、農用船都成為了出行工具,活動區(qū)域幾乎遍及整個海域,對海上正常的通航秩序和人民安全造成極大影響,這一點從去年的險情事故已經得到驗證!蓖跤駥毺寡浴
為此,新修訂的《廈門市海上交通安全條例》專門增設了“海上休閑交通安全”一章,采取“安全生產屬地管理+部門備案監(jiān)管”的模式,對海上休閑活動的安全監(jiān)管作了規(guī)定。
其中,“市人民政府應當組織港口、海洋與漁業(yè)、體育、旅游、文化、海事等有關部門以及在廈部隊,根據(jù)海洋功能區(qū)劃和港口發(fā)展規(guī)劃,在不影響海上交通安全的情況下,劃定海上休閑活動區(qū)域,并向社會公布”的條款廣受關注。
“這個活動區(qū)域的劃定將會對未來幾年甚至數(shù)十年來廈門海上休閑產業(yè)的發(fā)展產生深遠影響!睆B門海事局法規(guī)規(guī)范處處長陳立祥表示,此舉有利于更加合理地引導和規(guī)范海上休閑活動和相關產業(yè)的發(fā)展。
此外,該章節(jié)還規(guī)定各區(qū)人民政府要確定海上休閑活動區(qū)域的管理主體,建立相應的安全生產管理制度;針對使用休閑船舶從事經營活動的,規(guī)定了應進行商事登記、行政審批或備案,初步建立了經營準入制度,行業(yè)管理部門初步明確;規(guī)定了海上休閑活動經營者、休閑碼頭經營者的安全生產責任主體地位,明確了安全生產義務;規(guī)定了休閑旅游船舶應進行檢驗、操作人員應進行培訓;對休閑旅游船舶的航行、停泊規(guī)則做出了規(guī)定。
據(jù)悉,此次新修訂的《廈門市海上交通安全條例》還取消、調整了部分行政審批事項,進一步厘清了相關單位的職責,強化了重點監(jiān)管措施。該《條例》實施后,政府將會有更多的配套規(guī)章陸續(xù)頒布。隨著升級改造后廈門港主航道的啟用,以及海上活動的增多,今年廈門海上船舶航行規(guī)則將進行必要的調整。
王玉寶表示,相關調整將及時向社會公布,希望各類船舶屆時一定要按新的交規(guī)航行、停泊。也提醒廣大市民、游客一定要選擇乘坐正規(guī)船舶,以策安全。