央廣網(wǎng)重慶12月25日消息(記者陳鵬)今天上午,重慶市高級(jí)人民法院通報(bào)《重慶市高級(jí)人民法院重慶市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于依法平等全面保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的相關(guān)情況,并與市工商聯(lián)確定共同推進(jìn)五項(xiàng)制度創(chuàng)新。
記者注意到,在《意見》主抓推進(jìn)的六項(xiàng)工作中,特別強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員的平等刑事保護(hù)!兑庖姟诽岢,要高度關(guān)注非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占、挪用資金等非法侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任!兑庖姟愤提出要嚴(yán)格堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和違法所得、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)。
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“融資難”現(xiàn)象,《意見》提出妥善審理涉及民營(yíng)企業(yè)的金融借款、融資租賃、民間借貸等案件,支持民營(yíng)企業(yè)多渠道融資。
在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)救治和退出的司法保障方面!兑庖姟诽岢鲆晟破飘a(chǎn)程序啟動(dòng)機(jī)制和破產(chǎn)企業(yè)識(shí)別機(jī)制,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的民營(yíng)企業(yè),充分發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度的特殊功能,促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于產(chǎn)能落后、“無產(chǎn)可破”的民營(yíng)企業(yè),積極引導(dǎo)依法有序退出市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
《意見》由重慶市高法院與市工商聯(lián)共同發(fā)布,意在加強(qiáng)雙方在保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面的互動(dòng)協(xié)作。雙方確定推進(jìn)五項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新。
一是創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)商事糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。依托重慶法院糾紛易解平臺(tái),引入“互聯(lián)網(wǎng)+多元化解”糾紛化解模式,在糾紛易解平臺(tái)開設(shè)工商聯(lián)商事糾紛調(diào)解端口。市工商聯(lián)和各區(qū)縣工商聯(lián)及市工商聯(lián)直屬商會(huì)民營(yíng)企業(yè)商事糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)錄入調(diào)解數(shù)據(jù),并一鍵申請(qǐng)調(diào)解書在線司法確認(rèn),法院通過平臺(tái)委派、委托工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)商事糾紛調(diào)解中心參與調(diào)解,實(shí)現(xiàn)全市法院訴訟與市工商聯(lián)調(diào)解大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,高效集約化處理民營(yíng)企業(yè)商事糾紛。
二是健全司法大數(shù)據(jù)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。在涉民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)、失信數(shù)據(jù)對(duì)接等方面積極合作,全市法院運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)分析研究涉訴民營(yíng)企業(yè)糾紛特點(diǎn),針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中普遍存在的問題以及可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向工商聯(lián)、相關(guān)政府部門提出司法建議。各級(jí)工商聯(lián)組織充分發(fā)揮組織健全、會(huì)員廣泛、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì),理解和用好司法大數(shù)據(jù),切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防御風(fēng)險(xiǎn)能力。
三是落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)典型案例發(fā)布機(jī)制。市高法院今后定期公開發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)典型案例,同時(shí)要求市高法院各審判執(zhí)行部門、各中基層法院均建立典型案例發(fā)布機(jī)制,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展,在全社會(huì)形成保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法治氛圍。
四是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同調(diào)研宣傳培訓(xùn)機(jī)制!兑庖姟诽岢,市高法院要對(duì)影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律問題,特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展新階段中的新型法律問題加強(qiáng)前瞻研究,落實(shí)十九大“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”的要求。市工商聯(lián)要求全市工商聯(lián)組織認(rèn)真收集民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況新問題,及時(shí)向市高法院通報(bào)情況。《意見》還提出全市法院和工商聯(lián)組織共同推動(dòng)建立經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推進(jìn)“法官進(jìn)民企”深入開展。
五是鞏固全市法院與工商聯(lián)組織常態(tài)化交流溝通機(jī)制。雙方建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開座談會(huì)交流通報(bào)民營(yíng)企業(yè)涉訴、司法保護(hù)等情況,各基層法院、區(qū)縣工商聯(lián)根據(jù)實(shí)際加強(qiáng)工作層面對(duì)接,共同搭建全面保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展的常態(tài)化協(xié)作互動(dòng)平臺(tái)。