央廣網(wǎng)銀川12月16日消息（記者廉軍)全國(guó)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)今天在寧夏固原市召開(kāi)，這也是國(guó)務(wù)院扶貧辦、中組部等七部門(mén)即將出臺(tái)的《關(guān)于貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》的動(dòng)員部署會(huì)，來(lái)自國(guó)務(wù)院扶貧辦、科技部、農(nóng)業(yè)部等國(guó)家相關(guān)部委及28個(gè)省市區(qū)的140多位代表參會(huì)。

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)，貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大，關(guān)鍵是缺乏創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。長(zhǎng)期以來(lái)，貧困地區(qū)村級(jí)組織建設(shè)一直存在“就黨建抓黨建、黨建扶貧‘兩張皮’”和“村集體無(wú)實(shí)力，辦不了事、扶不了貧”的問(wèn)題。寧夏固原在此方面積極探索嘗試，實(shí)施了“兩個(gè)帶頭人”工程，出臺(tái)的優(yōu)惠政策，事業(yè)單位工作人員擔(dān)任農(nóng)村“兩個(gè)帶頭人”，實(shí)行離崗后身份不變、編制不變、人事關(guān)系不變、福利待遇不變、工齡連續(xù)計(jì)算“四不變一連續(xù)”有效的解決了這一難題。這一做法具有一定的示范效應(yīng)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

　　洪天云還表示說(shuō)，這幾年國(guó)家投入的人力、物力、財(cái)力的強(qiáng)度前所未有，但脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)越到最后任務(wù)越艱巨，工作難度也越大，根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，目前全國(guó)還有貧困人口4200多萬(wàn)，有169個(gè)縣和近3萬(wàn)個(gè)村貧困發(fā)生率超過(guò)20%。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，向最難處攻堅(jiān)，在最痛處發(fā)力，集中力量攻克深度貧困堡壘，建立“兩個(gè)帶頭人” 選拔培育、轉(zhuǎn)化提升、減貧帶貧和外力助推機(jī)制，全面推動(dòng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作向縱深發(fā)展，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　固原市在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，“兩個(gè)帶頭人”工程，在基層黨建和扶貧發(fā)展二者之間找到了結(jié)合點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、為載體，把基層黨組織政治力量、村民群眾力量、能人市場(chǎng)主體力量這三種力量凝聚到產(chǎn)業(yè)鏈上，使貧困群眾的觀念轉(zhuǎn)換、就業(yè)機(jī)會(huì)、項(xiàng)目參與、經(jīng)營(yíng)利益在產(chǎn)業(yè)鏈上得以體現(xiàn)，貧困人口的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)、優(yōu)惠政策享受在產(chǎn)業(yè)鏈上得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在產(chǎn)業(yè)鏈上得到發(fā)揮，形成了“窮人跟著帶頭人走，帶頭人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。從2015年9月實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”工程以來(lái)，兩年已帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)5.28萬(wàn)戶(hù)14.9萬(wàn)貧困人口走上致富路，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、調(diào)動(dòng)群眾內(nèi)生動(dòng)力等方面取得顯著成效。

　　國(guó)家相關(guān)部委及28個(gè)省市區(qū)的140多位代表觀摩了寧夏固原五個(gè)典型村，寧夏固原市、廣西上林縣、湖南麻陽(yáng)縣、江西石城縣、貴州平壩區(qū)、福建南安縣蓉中村6個(gè)典型代表介紹了經(jīng)驗(yàn)。