央廣網(wǎng)麥蓋提12月3日消息（記者張雷）地處塔克拉瑪干沙漠邊緣的新疆喀什地區(qū)麥蓋提縣，自然環(huán)境惡劣，資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，貧困發(fā)生率高、程度深，是新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中難啃的硬骨頭。在新一輪對(duì)口援疆工作中，山東省日照市把支持麥蓋提縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要任務(wù)，密切對(duì)接受援地實(shí)際需要，緊緊盯住擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、補(bǔ)充短板、提升素質(zhì)等四個(gè)重點(diǎn)方向，堅(jiān)持持續(xù)加大投入，堅(jiān)持靶向聚焦發(fā)力，堅(jiān)持綜合措施幫扶，形成一套行之有效的助推脫貧“組合拳”。

　　立足擴(kuò)大就業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆

　　山東省日照市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，就業(yè)促脫貧，把就業(yè)作為產(chǎn)業(yè)援疆的主要方向，一是打造產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)就業(yè)。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)麥蓋提縣紅棗銷售加工能力不足的難題，推動(dòng)日照港集團(tuán)投資1.3億元建成農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、南疆紅棗交易中心、紅棗加工生產(chǎn)線、恒溫庫(kù)房等項(xiàng)目，年加工紅棗能力5000余噸，幫助當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)600余人。與麥蓋提縣政府、金石期貨公司簽訂合作協(xié)議，在麥蓋提縣設(shè)立紅棗期貨交割庫(kù)；與日照大宗商品交易中心合作實(shí)現(xiàn)大棗上線交易；同時(shí)積極推進(jìn)總投資2億元的紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈深加工項(xiàng)目。今后還將依托新疆日照港物流園區(qū)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品集散基地建設(shè)，形成以物流業(yè)為龍頭、生產(chǎn)加工業(yè)為主體、種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，吸納更多富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)工人。

　　二是重點(diǎn)解決婦女就業(yè)難題。針對(duì)少數(shù)民族貧困婦女孩子較多、語(yǔ)言不通而不愿外出打工的實(shí)際，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)需求女工多的紡織、服裝、針織等勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)入村設(shè)廠，同步配套建設(shè)托兒所，為她們“出家門(mén)、進(jìn)廠門(mén)”就業(yè)解除后顧之憂。

　　日照市援疆指揮部先后幫麥蓋提縣引進(jìn)17家紡織服裝企業(yè)，扶持建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)24個(gè)，吸納7800余人家門(mén)口就業(yè)。由援疆資金規(guī)劃建設(shè)的刀郎針織家紡產(chǎn)業(yè)園一期工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房2.4萬(wàn)平方米，4家簽約企業(yè)開(kāi)始安裝調(diào)試設(shè)備，可吸納1900名貧困人口就業(yè)。正在推進(jìn)齊華制衣、格瑞菲斯地毯等21個(gè)項(xiàng)目，達(dá)成投資意向20億元，預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位8000個(gè)以上。

　　三是積極推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來(lái)，重點(diǎn)面向貧困家庭的年輕人，幫助做好前期崗位聯(lián)系和后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，整建制轉(zhuǎn)移就業(yè)2300余人，人均年收入約3萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家致富”。

　　著眼增收致富推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　日照市立足麥蓋提縣豐富土地資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收潛力，探索出一條“不出遠(yuǎn)門(mén)利用自家土地脫貧致富”的扶貧路子。

　　一是試點(diǎn)“村企合作”整體脫貧。推動(dòng)新疆五征公司管理層與喀克夏勒村委互相任職，共同成立農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸引入社130余戶，推廣規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作、花卉蔬菜、棉花管理、機(jī)械組裝等職業(yè)技能培訓(xùn)1000多人次；為全村農(nóng)戶新建105套高標(biāo)準(zhǔn)住宅，完成村莊整體搬遷和配套設(shè)施綜合提升，建成新型農(nóng)村社區(qū)；公司常年用工崗位200多個(gè)，優(yōu)先錄用本村村民90余人，全村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

　　二是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)助推工程。扶持金銀花試點(diǎn)種植800畝，其中吸納103戶貧困戶集中連片種植300畝，今年畝均收入可達(dá)3000元，明年可翻番。今年重點(diǎn)支持庭院及周邊種植604畝，將實(shí)現(xiàn)當(dāng)年種植當(dāng)年結(jié)花收益。同時(shí)幫助貧困村建設(shè)果蔬大棚和烘干房，推廣油料牡丹、肉蓯蓉、文冠果試種經(jīng)驗(yàn)，支持貧困戶發(fā)展辣椒、花生、核桃、蔬菜等特色產(chǎn)品。

　　三是支持林業(yè)扶貧。努力推動(dòng)百萬(wàn)畝防風(fēng)固沙生態(tài)林建設(shè)，累計(jì)安排援疆資金5980萬(wàn)元，主要用于地埋管網(wǎng)、滴灌帶建設(shè)和林業(yè)栽植養(yǎng)護(hù)技術(shù)服務(wù)，為提高植樹(shù)成活率提供有力保障。目前已完成造林30萬(wàn)畝，定植各類苗木1.64億株，平均成活率90%以上。生態(tài)林基地已安排152名貧困人員從事管護(hù)工作，月均工資3000元左右，下步隨著種林面積的擴(kuò)大和林下種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將逐步進(jìn)入長(zhǎng)效治沙、以林養(yǎng)農(nóng)和農(nóng)牧民持續(xù)增收的良性循環(huán)，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益加快顯現(xiàn)。

　　針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　日照市著眼打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力支持地方財(cái)政保障不足的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)安心居住、安心生活，增強(qiáng)脫貧致富的底氣和耐心。

　　一是助力安居富民房工程。2010年以來(lái)安排援疆資金4.17億元，支持建設(shè)安居富民房3.64萬(wàn)套。2017年重點(diǎn)扶持了3424戶貧困戶建房，將戶均援疆資金補(bǔ)助由1萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元，支持全縣貧困戶入住安全住房。持續(xù)開(kāi)展“電視送農(nóng)戶、文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，為入住富民安居房的農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放液晶電視3.03萬(wàn)臺(tái)。累計(jì)投入援疆資金8740萬(wàn)元，在高標(biāo)準(zhǔn)完成7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)村莊綜合整治工程的基礎(chǔ)上，今年集中力量完成6個(gè)較大貧困村的改造提升工程，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境和生活條件。

　　二是實(shí)施整村幫扶示范項(xiàng)目。堅(jiān)持援疆工作和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，前期主動(dòng)包聯(lián)貧困程度較深的五鄉(xiāng)二村，為貧困戶統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備、統(tǒng)一硬化鋪裝家庭院落、統(tǒng)一購(gòu)置發(fā)放電動(dòng)三輪車，并為村里建設(shè)活動(dòng)中心、硬化主干道、安裝純凈水處理設(shè)備、完善水電和衛(wèi)生等配套設(shè)施，支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，成為全縣扶貧工作的樣板。今年選擇部分村莊進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，實(shí)施亮化、美化、硬化工程，支持建設(shè)衛(wèi)星工廠，發(fā)展金銀花種植和畜牧養(yǎng)殖，優(yōu)先安排轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力打造脫貧攻堅(jiān)示范村。

　　三是支持社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。高度關(guān)注“五保戶”、殘疾人和孤兒等社會(huì)最弱勢(shì)群體，在投資1500萬(wàn)元全資援建縣社會(huì)福利園區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)安排援疆資金480萬(wàn)元，不斷完善提升配套設(shè)施設(shè)備和生活條件，幫助受援地社會(huì)保障兜住兜好。

　　圍繞素質(zhì)提升開(kāi)展軟件扶貧

　　日照市堅(jiān)持用“造血”鞏固“輸血”成果，逐步激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　一是開(kāi)展教育扶貧。著眼阻斷貧困代際傳遞，教育援疆資金加快向偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村小學(xué)、幼兒園和教育信息化轉(zhuǎn)移，累計(jì)在麥蓋提縣實(shí)施27個(gè)教育援疆項(xiàng)目，投入資金1.76億元，大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)水平提高，建成了獲得“泰山杯”“天山杯”的央塔克鄉(xiāng)寄宿制雙語(yǔ)小學(xué)等重點(diǎn)工程，創(chuàng)造了“組團(tuán)式”教育援疆、“嵌入式”對(duì)口內(nèi)高班等典型經(jīng)驗(yàn)。其中，不出家門(mén)的“內(nèi)高班”“內(nèi)初班”，大大降低了當(dāng)?shù)貙W(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用，吸引了一批貧困學(xué)生就讀，今年高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。同時(shí)對(duì)進(jìn)入內(nèi)地和疆內(nèi)高校就讀的貧困大學(xué)生，連年進(jìn)行資助，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

　　二是實(shí)施健康扶貧。針對(duì)貧困人口因病致貧返貧現(xiàn)象，積極幫助提高基層公共衛(wèi)生和醫(yī)療水平，累計(jì)投入援疆資金7588萬(wàn)元，建成縣醫(yī)院急診中心、維吾爾族醫(yī)院和縣疾病控制中心，開(kāi)通縣遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢中心全覆蓋，并為各級(jí)醫(yī)院配備救護(hù)車和大量?jī)x器設(shè)備。特別是在結(jié)核病防治方面，近兩年安排援疆資金1000萬(wàn)元，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施免費(fèi)篩查、免費(fèi)治療、免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)餐，治療覆蓋率和規(guī)則投藥率均為100%。

　　三是培育發(fā)展意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”“組合結(jié)親”“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，在給予物質(zhì)支持的同時(shí)，積極幫助謀劃增收門(mén)路，開(kāi)拓致富思路，樹(shù)立發(fā)展信心，培養(yǎng)了一批農(nóng)村能力。在干部和企業(yè)家培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)等人才交流項(xiàng)目上，注重向鄉(xiāng)村基層和扶貧一線傾斜，今年還將組織部分貧困村兩委主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)行集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的經(jīng)驗(yàn)，幫助提升“重發(fā)展會(huì)發(fā)展”的思想意識(shí)。

　　目前，日照市對(duì)口援疆工作把脫貧攻堅(jiān)擺上了更加突出的位置，全面落實(shí)日照市委、市政府制定出臺(tái)的《日照市助推麥蓋提縣脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，大力實(shí)施助推安居脫貧、教育脫貧、健康脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧等5大行動(dòng)、19項(xiàng)工程，助力麥蓋提縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。