央廣網(wǎng)長沙11月20日消息（記者鄧文輝 通訊員劉顯全 潘梁平 鄒平君）“我已經擔任6年的縣委書記，新寧縣的貧困人口由20多萬降到了12.8萬，縣委、縣政府制定了到2020年整體脫貧的計劃，最核心的是要通過旅游扶貧，解決4.8萬貧困人口的脫貧，通過臍橙產業(yè)扶貧，解決8萬貧困人口的脫貧。通過這兩大產業(yè)解決8萬貧困人口的就業(yè)�！鄙坳柺腥舜蟪Ｎ瘯�副主任、新寧縣委書記秦立軍介紹說，“作為年已57歲的湖南省年齡最大的縣委書記，能夠有機會投入到精準扶貧這項世紀工程中去，是一輩子難得的機會。如果能在我的任期內，讓新寧縣12.8萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧夢想，于我個人來說，將是一生的榮耀。我也將盡最大努力實現(xiàn)這一光榮目標后退休；完不成這項使命，或者在扶貧攻堅上當了逃兵，必將是我人生最大的恥辱，我將無顏面對新寧縣66萬百姓。”

　　“舉辦‘浪漫崀山，橙意滿滿’第三屆中國·崀山臍橙文化旅游節(jié)，其核心和實質上是一次扶貧攻堅和精準扶貧的盛會。”秦立軍介紹說，“就是將崀山旅游和崀山臍橙這兩項新寧縣最知名品牌和最有潛力的產業(yè)，結合全域旅游實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融合旅游文化、電子商務、現(xiàn)代科技、物流發(fā)展等多種因素，合力做好兩大產業(yè)的結合文章，發(fā)揮1+1>2的功效。” 

　　大自然最瑰麗的地質景觀，莫過于丹霞地貌。

　　位于湖南省南部與廣西交界的新寧縣崀山，南靠桂林風景區(qū)，北與張家界風景區(qū)呼應。崀山的丹霞地貌是中國丹霞景區(qū)中發(fā)育豐富程度和品位最有代表性和最優(yōu)美的景區(qū)，集高、陡、深、長、窄于一體，會雄、奇、險、幽、秀于一身，像一座天然的丹霞地貌博物館，被地質專家們贊譽成為“丹霞瑰寶”。

　　丹霞地貌學術創(chuàng)始人陳國達教授晚年到崀山考察，大有相見恨晚的感覺，他題詩：“半生長譽丹霞美，方識崀山比丹霞，勝地有緣何恨晚，并贊南北雙奇花�！�

　　“我站在八角寨頂上的時候有了一種一見鐘情的感覺。那具有強烈視覺沖擊力的景觀讓我毫無疑問的認為這個地方具有極好的令人震撼的優(yōu)美景觀，這樣的景觀是世界遺產所期望的�！�2008年9月，國際專家、新西蘭奧克蘭大學教授保羅·威廉姆斯在考察評估崀山時如此感慨。2010年8月2日，在巴西首都巴西利亞舉行的第34屆世界遺產大會上，一致通過了湖南崀山、廣東丹霞山、貴州赤水、福建泰寧、江西龍虎山、浙江江郎山“捆綁”申報的“中國丹霞”為世界自然遺產。2016年8月3日，國家旅游局通報，邵陽新寧峎山被批準為國家5A景區(qū)。

　　2017年11月9日，占地約7000畝、總投資約36億元，邵陽市重點全域旅游升級項目――中國崀山文化旅游產業(yè)園在新寧縣開工建設。

　　崀山文化旅游產業(yè)園項目位于新寧縣城和崀山景區(qū)北大門之間，緊鄰崀山大道和夫夷江，將建設旅游集散中心、文化休閑中心、養(yǎng)生度假區(qū)、商務交流區(qū)、民俗體驗區(qū)等5大功能區(qū)。將建設水島秀、風情酒吧街、民俗小吃街、精品客棧、養(yǎng)生康體度假、生態(tài)農業(yè)觀光等旅游新業(yè)態(tài)，為游客帶來豐富的度假休閑體驗，改變目前崀山旅游產品單一的局面。

　　“我們是要圍繞建設世界著名旅游勝地的目標，強力推進‘旅游立縣’戰(zhàn)略，開啟崀山旅游的二次創(chuàng)業(yè)。”新寧委副書記、縣長譚精益這樣詮釋崀山“大旅游、大崀山、大品牌”的發(fā)展思路。

　　譚精益介紹說：通過成功實施崀山申報世界自然遺產、全面改造完善配套旅游設施、實施全域旅游和“旅游+農業(yè)”振興戰(zhàn)略，“旅游+扶貧”全產業(yè)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)了旅游以每年30%上以速度增長。2016年接待游客784萬人次，實現(xiàn)旅游總收入59億元，以旅游的品牌和實力，改變成為“北有張家界、南有崀山”的湖南旅游新格局。

　　金橙滿園助精準扶貧

　　新寧縣擁有66萬人口，地處湘西南邊陲，是國務院公布的集中連片山區(qū)的貧困縣，全縣60多萬畝耕地，大多是山地、坡地。全縣農田面積才40多萬畝。如何發(fā)揮山地優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，改變貧困面貌？

　　第三屆中國·崀山臍橙文化旅游節(jié)新聞發(fā)布會上，縣委書記秦立軍向中外記者這樣說：新寧是我國臍橙發(fā)源地，色澤鮮艷、皮薄無核、甜潤脆嫩、汁多無渣。近三年來，全縣種植高品質臍橙由20多萬畝發(fā)展到32萬畝，年產量達30萬噸，產值達10億元，全縣有35萬人因此受益。全縣多年來采取多項有力措施加強崀山臍橙的生態(tài)化、規(guī)范化生產和品牌保護，使“崀山”牌臍橙先后榮獲通過國家無公害農產品、綠色食品認證、出口果園和地理標志保護認證，成為出口東南亞、加拿大、美國、歐盟、俄羅斯等40多個國家和地區(qū)的全國四大臍橙出口基地縣。

　　耳聽為虛，眼見為實。11月11日開始，全國十多家媒體的數(shù)十名記者，來到新寧縣多個臍橙種植區(qū)實地深度采訪，記者們收獲到“橙意滿滿”的感動和崀山臍橙為百姓帶來的致富夢：

　　說起崀山臍橙，新寧幾乎人人都知道崀山果業(yè)有限責任公司董事長、總經理陳錫祥。這位50出頭，出生于新寧縣白沙鎮(zhèn)的漢子，1981年高中畢業(yè)后開始種植臍橙，1988年開始進行臍橙的收購與銷售，與崀山臍橙打了30多年交道。

　　2003年，在種植和經銷臍橙的過程中，陳錫祥發(fā)現(xiàn)崀山臍橙雖然種植面積廣、產量大、口感好，但由于沒有專業(yè)的保鮮、貯藏與加工包裝企業(yè)，臍橙普遍價格低，經常出現(xiàn)果農增產不增收的現(xiàn)象。陳錫祥果斷籌資200萬元，創(chuàng)辦新寧縣第一家集臍橙種植、收購、保鮮、貯藏、加工、銷售于一體的水果產銷民營企業(yè)。經過十多年的發(fā)展，如今公司擁有庫容1.5萬立方的恒溫儲藏保鮮庫，臍橙常貯量上萬噸；擁有兩條全電腦自動化智能水果采后商品化處理生產線，日生產能力200噸；建設兩條水果專用塑膠包裝箱生產線，日產塑膠箱6000個。公司總資產上億元，辦公區(qū)、生活區(qū)和生產區(qū)建筑面積達18000平方米。

　　為確保產品質量，增加果農收入，陳錫祥按照“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的模式，建立臍橙種植示范基地，與農戶簽訂技術指導與臍橙購銷協(xié)議，引導全縣臍橙走環(huán)保、綠色、無公害的生產路子。目前，公司合作社種植基地10000畝，全部推廣有機肥生態(tài)種植，年產臍橙15000噸，公司的崀山臍橙在“2010中國國際農博會”榮獲“金獎”，公司“崀山紅”獲湖南省著名商標。陳錫祥從種植、收購、加工等環(huán)節(jié)引導農戶嚴把質量關，鑄就了一流果業(yè)品牌形象，公司連續(xù)10年被邵陽市政府評為“市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號。臍橙產品暢銷全國及東南亞、中東和俄羅斯等國家和地區(qū)。

　　簽約崀山果業(yè)的果農說，依托崀山果業(yè)的規(guī)劃化技術，不僅可以做到高產穩(wěn)產；依托崀山果業(yè)的加工和銷售渠道，生產的臍橙價格不僅年年增長，而且不愁銷路。繼續(xù)多年，崀山果業(yè)公司奪得新寧縣臍橙銷售第一名，并成為了湖南省臍橙購銷行業(yè)的一面旗幟。

　　新寧黃龍鎮(zhèn)三星村63歲老村支書陳忠祿對于崀山臍橙的“愛”，算得上是堅如磐石，21年癡心不改。臍橙是三星村的主打產業(yè)，種植面積已達5400多畝。在三星村，用臍橙錢、吃臍橙飯、讀臍橙書、住臍橙房成為常態(tài)。陳忠祿從1996年擔任村支書算起，用了21年的時間換來臍橙產業(yè)發(fā)展的“三星村模式”。

　　臍橙施什么肥?病蟲害怎么防治?三星村都會利用農情信息簡報、村村響、會議宣傳等方式，及時將各個階段的種植要點和病蟲害防治方法傳遞到農戶手中。村里的喇叭一響，講的都是臍橙故事。近年來三星村還大力推進臍橙品種改良，推進臍橙提質改造示范園建設。成立臍橙合作社，投入建設臍橙“零廢棄”深加工項目，成立線上線下的銷售團隊，在全國各地分設銷售點，形成了“生產—儲藏—銷售”一條龍經營模式。陳忠祿讓自己的兒子還帶頭開辦了電商平臺銷售臍橙。陳忠祿高興地說：“預計今年電商將銷售臍橙達到一百萬公斤�！�

　　為什么崀山臍橙能夠成為新寧縣貧困人口實現(xiàn)脫貧夢想的支柱產業(yè)？新寧縣委書記秦立軍回答了記者的疑問：

　　一是新寧是我國臍橙發(fā)源地，崀山臍橙品質高，是享譽全國的知名品牌，特別是近年來縣委縣政府更加注重品牌的保護和打造，全縣推行規(guī)范化、生態(tài)化臍橙生產，品牌效應更加凸顯；二是經過多年發(fā)展，崀山臍橙有著日益擴大的銷售渠道，產品行銷全國，出口多個國家；三是全縣農民掌握了成熟的臍橙種植技術，在很多技術創(chuàng)新上領先全國；四是全縣形成了一套完整的支撐崀山臍橙發(fā)展的政策措施和保障體系。

　　談到支撐崀山臍橙發(fā)展的政策措施和保障體系，秦立軍介紹說，依靠國家的扶貧政策。每一個貧困戶不僅可解決五萬塊錢的扶貧資金發(fā)展臍橙，還為貧困戶提供種苗、技術，由精準扶貧的第一書記和村支兩委幫助選擇適合種植的土地，農業(yè)技術人員上門指導。在起步的三年之內，政府每畝每年解決1200塊錢的臍橙生產管理經費，直到第四年掛果。

　　談到崀山臍橙的現(xiàn)代銷售體系，秦立軍介紹說，新寧縣引進了國內著名的電商扎根，建立網(wǎng)絡銷售和市場渠道銷售兼具的現(xiàn)代銷售體系。不僅如此，全縣還由市場主導，成立多層次的臍橙合作社，縣委、縣政府領導還擔任銷售員，到義烏、廣州、深圳這些地方了解水果批發(fā)市場，推廣崀山臍橙。

　　“農旅融合”助鄉(xiāng)村振興

　　深秋時節(jié)，走進新寧崀山，夫夷江上波光瀲滟，綠蔭下一排排民居白墻紅窗，與崀山風景渾然一體，組成一幅令人賞心悅目的丹霞山水畫卷。

　　“要讓新寧的綠水青山變成金山銀山，讓良田沃土變成觀光熱土，讓古宅老院變成游客樂園�！�縣委書記秦立軍這樣形容他眼中的新寧崀山。

　　“保護新寧崀山的綠水青山永遠是第一位的工作，世界自然遺產地和國家5A級景區(qū)想真正的利用好，保護其實就是利用，保護就是開發(fā)，保護好自然資源其實是對旅游資源的更加豐富。保護好之后，人們才能認可其旅游資源的優(yōu)質程度。新寧崀山旅游就是在開發(fā)中保護，保護中開發(fā)，把辯證關系利用好。如果我們?yōu)E開發(fā)，旅游市場就得不到認可，游客也不會再來�！�

　　“新寧旅游產業(yè)到了新的起點上，要按照市場需求，政府主導，市場運作，做大崀山旅游的‘盤子’，做實做好‘袋子’文章，充分發(fā)揮政府主導市場的配置作用，做到政府出思路、投資人出資金，政府出政策，投資人做項目的濃厚氛圍。依托于世界自然遺產地和國家5A景區(qū)。讓幾乎所有的農村人口能夠積極依托這個資源、參與到旅游產業(yè)里面來。都進入旅游這個‘大袋子’里來。要頂天立地與鋪天蓋地相結合；形成既有頂天立地的世界遺產和5A級國家旅游風景區(qū)，又有鋪天蓋地的群眾參與和全域旅游的聲勢；既要有明月當空，也要有星空滿天，天空才美麗。”

　　“做大做強崀山旅游，最重要的是加大旅游人才隊伍的培養(yǎng)�！鼻亓④娊榻B說，“新寧縣委、縣政府制定了一個旅游產業(yè)的‘百千萬’工程計劃：一是培養(yǎng)百名旅游策劃與營銷高端人才。通過請進來送出去進行高端學習培訓。張家界旅游為什么做得好，就是策劃經營開發(fā)的人才多。我們要引進培養(yǎng)出百名以上這樣的高端旅游人才。二是培養(yǎng)千名旅游管理、旅游酒店經營管理人才。游客來了，如何加強管理，提高酒店的管理水平，提高景區(qū)及其它旅游行業(yè)管理水平，人才至關重要。三是培養(yǎng)萬戶農戶參與到旅游服務。在這些方面做好百千萬工程，是我們全域旅游和鄉(xiāng)村振興的關鍵�！�

　　新寧縣長譚精益詳細介紹了“旅游+農業(yè)”、強力推動“農旅融合”助鄉(xiāng)村振興帶來的變化：全縣18個貧困村全部納入“美麗鄉(xiāng)村”和“旅游扶貧重點村”，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一產”三級旅游農業(yè)特色產業(yè)。在崀山景區(qū)，推進土地流轉扶貧、就業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等，已促進5個貧困村“出列”，近600名貧困人口脫貧，崀山景區(qū)被列入全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項目。湘塘、石田、黃背等村旅游產業(yè)的風生水起，讓全域旅游的對象、內容、方式不斷拓展豐富，“游崀山風景、住特色民宿、品新寧美食”的多元產業(yè)互動互融新業(yè)態(tài)。特別是近兩年來，全縣涌現(xiàn)出特色民宿300多家，既滿足了游客的需求，又讓群眾參與了互動。

　　崀山鎮(zhèn)石田村村民自發(fā)成立了鄉(xiāng)村旅游服務聯(lián)盟，開發(fā)“一戶一品”特色農具參觀，推出“一戶一個口味”特色菜品農家樂。目前，沿村都陸續(xù)經營農家樂，村民們在自家門前做起了老板，做成了自家鄉(xiāng)村旅游品牌，分享著鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成果。2015年至今，該村共接待游客15萬人，涉旅從業(yè)人員300人，其中幫助建檔立卡56人，從事旅游行業(yè)人均年收入約16000元。

　　2016年，縣政府投入3800萬元，在崀山景區(qū)13個村開展農村危房整改及風貌改造，“白墻抱紅柱，青瓦染素云”的民居風光，與景區(qū)丹崖碧水、田園山水，形成了一道靚麗的風景線。景區(qū)原居民優(yōu)先就近就業(yè)，參與景區(qū)管理，僅崀山解決當?shù)卮迕窬蜆I(yè)1000余人，挑夫、馬夫等臨時崗位，也有力的消化了農村剩余勞動力，帶動大批貧困人口脫貧致富。

　　“我們將突出旅游龍頭地位，堅持打好崀山旅游和崀山臍橙兩張牌，深入做好‘旅游+’和‘臍橙+’文章，結合新寧縣的特點，探索全域旅游和鄉(xiāng)村振興的新路，積極發(fā)展觀光、休閑、體驗式農業(yè)特色旅游，推動景區(qū)內土地流轉扶貧、就業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、危房改造和異地搬遷扶貧等，走出一條具有崀山特色的旅游扶貧之路，用‘旅游+臍橙’實現(xiàn)12萬貧困人口的脫貧夢想�！鄙坳柺腥舜蟪Ｎ瘯�副主任、新寧縣委書記秦立軍堅定地說。