央廣網(wǎng)濟南10月24日消息（記者桂園）山東省政府近日出臺《關(guān)于進一步推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的意見》，推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。這次開展的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著力于全覆蓋、“自上而下”、跨部門跨行業(yè)、管理權(quán)限全部下放并實施綜合績效管理，其中，省級共涉及40項專項資金、31個業(yè)務主管部門。 

　　“意見”指出，針對當前涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作面臨的矛盾和問題，通過開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，促進省級宏觀指導和地方自主統(tǒng)籌的有機結(jié)合，推進合理劃分省、市、縣支農(nóng)事權(quán)和支出責任，明晰部門職責關(guān)系，建立激勵約束機制，充分調(diào)動各方積極性。 

　　“意見”還指出，在推動部門內(nèi)部整合的基礎(chǔ)上，著力加大部門間涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，將中央、省和市安排到縣的涉農(nóng)資金，以及縣級安排的涉農(nóng)資金全部納入統(tǒng)籌整合范圍，由縣級政府根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，打造以重點區(qū)域、主導產(chǎn)業(yè)、重大項目為核心的涉農(nóng)資金整合載體，統(tǒng)籌安排各級次、各渠道、各領(lǐng)域涉農(nóng)資金。除約束性任務外，允許縣級政府突破現(xiàn)有相關(guān)資金管理制度，在規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排、集中使用。

　　省級對下安排的涉農(nóng)資金主要采取切塊方式下達，由省級行業(yè)主管部門會同省財政廳按因素法提出中央和省級涉農(nóng)資金分配意見，省財政廳據(jù)此切塊下達資金。資金下達一般分為三個批次：第一批，每年11月底前，切塊下達中央和省級提前下達資金，省級提前下達資金原則上不少于上年資金規(guī)模的80%；第二批，在省人民代表大會批準省級預算后30日內(nèi)，將省級資金全部集中切塊下達；第三批，根據(jù)中央新增資金安排情況，按規(guī)定時限下達。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災、特大防汛抗旱等應急救災資金，可根據(jù)災情發(fā)生情況及時下達。市級安排的涉農(nóng)資金要參照省里做法集中切塊下達到縣。

　　涉農(nóng)專項資金管理方式由項目管理轉(zhuǎn)向任務管理，除國家有明確規(guī)定外，具體項目審批驗收權(quán)限全部下放到縣級，省、市行業(yè)主管部門主要負責業(yè)務指導和管理監(jiān)督。省級行業(yè)主管部門在研究提報涉農(nóng)資金分配意見時，應同步報送任務清單，提出工作目標和主要任務，由省財政廳隨資金一并下達。對未按時限提報任務清單的，切塊資金可由縣級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌安排使用。市級要參照省里做法，研究確定市級涉農(nóng)資金的任務清單，與省級下達任務清單捆綁下達到縣。