央廣網(wǎng)福清9月22日消息（記者洪波、張子亞）近年來，福建省福州福清市堅持以提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，堅持“科技引領(lǐng)＋社會共治”理念，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋綜治管理”新模式，深入開展“平安福清”建設(shè)。   

　　創(chuàng)新群眾參與機(jī)制，強(qiáng)化社會共治能力 

　　隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，當(dāng)前人們生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變化，群眾宣傳難、發(fā)動難、組織難的問題日益凸顯。針對這個問題，福清市首先建立起了“市不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的綜治“五不漏”責(zé)任體系，今年形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的“三小時”信息圈，以及群眾意見建議在三小時內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)。

　　目前福清市的平安示范戶（志愿者）達(dá)5萬人，平安聯(lián)絡(luò)線隊伍達(dá)6萬人，網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員達(dá)3717人，通過點(diǎn)線面結(jié)合的五不漏體系，實(shí)現(xiàn)了綜治平安工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。

　　福清市還廣泛開展“巡更保平安”“鄰里守望”“戶戶聯(lián)防”“村企聯(lián)防”等多種形式的聯(lián)勤聯(lián)防活動。堅持“有人出人，有錢出錢”“誰受益，誰買單”的原則，制定巡更保障、獎懲機(jī)制，探索物業(yè)化管理新模式，目前福清市的巡更保平安體系已覆蓋了全市所有村（居）。

　　此外，福清市還創(chuàng)新“技防＋人防”手段，建立“齊看家·保平安”公共視頻監(jiān)控共享平臺，把村（居）主、次干道、公共場所安裝的監(jiān)控探頭通過光纖接入“齊看家·保平安”監(jiān)控系統(tǒng)，使村民能通過手機(jī)移動端、PC端等登錄監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時察看村莊治安情況，在村（居）老人活動中心、便利店等人員密集場所安裝監(jiān)控分機(jī)和視頻顯示器，在探頭位置設(shè)置顯眼警示燈、張貼特色警示標(biāo)識，組織平安志愿者不定期監(jiān)視并上報情況。同時鼓勵村（居）民自行查看監(jiān)控動態(tài)，人人充當(dāng)治安管理員，借群眾的眼睛讓不法分子無所遁形。目前已有33個村（居）建立了“齊看家·保平安”平臺，有144個村（居）計劃于2017年底前建立“齊看家”平臺。

　　創(chuàng)新科學(xué)防控手段，搭建立體化社會治理平臺

　　近年來福清積極嘗試“互聯(lián)網(wǎng)＋綜治管理”模式，推進(jìn)綜治中心建設(shè)、雪亮工程和綜治網(wǎng)格化管理等三個綜治重點(diǎn)項目建設(shè)，進(jìn)一步提升社會治理精細(xì)化水平。

　　福清積極加快市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級綜治中心建設(shè)的同時，探索建立綜治中心工作人員定期巡訪村居工作機(jī)制及工作人員掛點(diǎn)聯(lián)系制度、鎮(zhèn)（村）綜治中心與轄區(qū)企事業(yè)單位和社會組織聯(lián)系制度，通過鎮(zhèn)（村）綜治中心調(diào)度群防群治、巡更巡邏、進(jìn)村入戶等工作。

　　據(jù)了解，目前福清市公安天網(wǎng)高清探頭達(dá)3401個，全市各村（居）共建設(shè)平安監(jiān)控探頭10627個。福清市計劃在2017至2019年內(nèi)投資6.3億元，分三期新建高清監(jiān)控探頭18000路，并全部接入監(jiān)控系統(tǒng)，2017年的6000路建設(shè)任務(wù)計劃于年底完成。同時積極推進(jìn)“一村一探頭”建設(shè)，今年計劃新建農(nóng)村探頭1496個；目前全市438個村（不含社區(qū)）已有278個村完成任務(wù)。

　　同時對全市公共安全視頻監(jiān)控資源予以整合，打造社會治理與應(yīng)急指揮合一的“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，開發(fā)建設(shè)“福清人民”綜治管理綜合應(yīng)用平臺。該平臺集“電子圍欄”，巡更管理、求助呼救、五不漏體系管理等功能于一身，并將“齊看家·保平安”系統(tǒng)也納入其中。用戶只需在“福清人民”的手機(jī)APP上注冊，即可無障礙的查看相應(yīng)村（居）的任一公共監(jiān)控視頻，并獲得平臺積分獎勵，從而鼓勵群眾參與平安監(jiān)控。目前該平臺已整合全市24個鎮(zhèn)街25個村居的公共視頻監(jiān)控，第二批80個村居的公共視頻監(jiān)控將于9月份陸續(xù)完成接入。

　　此外，福清還大力推行綜治網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，將特殊人群管理、公共安全治理、矛盾糾紛調(diào)解等功能都融入網(wǎng)格之中，同時計劃將網(wǎng)格化體系與公安部門的出租屋二維碼體系相結(jié)合，大幅提升社會管理精細(xì)化水平。目前已劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格494個，安排布設(shè)專線網(wǎng)絡(luò)136條，把市－鎮(zhèn)－村－中心戶－村民串成一條線，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在網(wǎng)中辦”。

　　創(chuàng)新綜治宣傳方式，營造平安共建氛圍

　　福清在全市開展平安宣傳進(jìn)校園活動，每月至少組織一場“干部進(jìn)校園”平安報告會。在各中小學(xué)校開展輔導(dǎo)講座、知識競賽，制作宣傳欄、宣傳板報，通過家長微信群、致家長一封信等方式，對學(xué)生及家長開展平安知識宣傳教育。開展《我的家長說平安》等系列活動，為福清市平安建設(shè)建言獻(xiàn)策，構(gòu)建“家校共建平安”新模式。

　　福清還把入戶走訪作為平安宣傳最直接有效的方法，開展“萬民黨員干部問平安”行動，做到“訪談電詢說清楚、敲門入戶查清楚、分類歸檔理清楚”。同時每月至少組織2次以上形式多樣的警民見面懇談會活動，積極聽取群眾治安、村（居）管理、各類盜竊、農(nóng)村消防等事項的意見建議，向全體村（居）民傳達(dá)平安信息。對各種渠道征集到的群眾意見建議，注重做好分類梳理工作，將涉及社會治理、城市管理、民生服務(wù)等方面的問題抄送相關(guān)職能部門。能馬上解決的，職能部門第一時間整改回復(fù)；不能馬上落實(shí)的，做好溝通反饋，明確整改時間表，做到“件件有落實(shí)，事事有回音”。